Описание схемы границ земельного участка и в каких случаях она необходима

3. Содержание СРЗУ

Содержание схемы расположения земельного участка/земельных участков на КПТ раскрыто в статье 11.10 ЗК РФ. Сформулировать кратко её положения можно так:

• СРЗУ представляет собой изображение границ образуемого ЗУ или образуемых земельных участков на КПТ
• в СРЗУ указываются:
  • проектная площадь каждого образуемого ЗУ
  • кадастровый номер ЗУ
  • условные номера – в случае, если предусматривается образование двух и более участков
• при подготовке СРЗУ учитываются:
  • требования федерального законодательства в области территориального планирования, градостроительства и использования территорий
  • потенциал развития территорий
  • существующие природные факторы
  • особенности сложившегося землеустройства и застройки
  • действующие проекты планировки территории
• СРЗУ готовится в электронной форме
• возможна подготовка схемы на бумажном носителе – для случая, когда подготовку СРЗУ на КПТ обеспечивает гражданин в целях образования ЗУ для предоставления без проведения торгов:
• СРЗУ подлежит утверждению (в соответствии с принадлежностью ЗУ):
  • или органом государственной власти
  • или органом местного самоуправления

7. Требования к составлению СРЗУ

СРЗУ – один из главных документов для получения прав на землю. Схема готовится по установленным правилам. Требования к её подготовке изложены в приказе Минэкономразвития России №762 от 27.11.2014. Схема должна быть оформлена для утверждения в электронной форме.

Вместе с тем, приказом разрешена подготовка СРЗУ на бумажном носителе – для случая, когда претендент на получение ЗУ без торгов выбирает бумажную форму. При этом выбор электронного формата для него не исключается.  

Для обоих вариантов формы СРЗУ используются специальные технологические и программные средства, которые устанавливаются на персональный компьютер:

С помощью программных средств:

• вычисляется площадь образуемого ЗУ:
• составляется список координат характерных точек границ каждого образуемого ЗУ
• вычерчиваются границы ЗУ

На видео – пример подготовки схемы расположения ЗУ на КПТ с помощью плагина Румб.NET. На 1 этапе подготовлен чертёж СРЗУ на КПТ. На 2 этапе создан XML-документ:

Действующее земельное законодательство не устанавливает требования к лицам, которые могут подготовить СРЗУ на КПТ. 

Координаты поворотных точек

Координаты поворотных точек, зафиксированные межевыми знаками на местности, в межевом плане определяются отдельно в специальной таблице. В кадастровый паспорт эти данные не включаются. Если вам понадобятся координаты поворотных точек, то вам придётся сделать выписку из сведений Единого землеустройства по форме КВ 6, в которой на первой странице будут указаны координаты поворотных точек.

Каждая точка определяется в системе пересечения координат X и Y, в результате чего определяется её максимально точное местоположение в пространстве. В указанной форме даются сведения о местонахождении координат каждой поворотной точки, в отношении всех имеющихся в межевом деле ЗУ поворотных точек участка.

Положение характерных контурных (поворотных) точек определяется на местности в тех частях межевой линии, где она делится, разламывается и утрачивает целостность. Эти места отмечаются при разметке межевой границы временными межевыми знаками – обычно колышками. Впоследствии они должны быть заменены на постоянные знаки, отвечающие нормативным требованиям.

Далее, при внесении межевых знаков в записи учёта для их фиксирования в топографических документах, производятся специальные достаточно сложные расчёты по формулам, позволяющим установить линии пересечений координат в каждой точке. То есть разлом межевой линии определяется как квадратическая погрешность, нарушение её целостности.

Для определения их местоположения на местности используются следующие методы:

• геодезический;
• спутниковые измерения;
• фотограмметрический;
• картометрический;
• аналитический.

При их переносе в топографические документы они описываются в системе специфических плоских прямоугольных координат, которые предусмотрены непосредственно для кадастровых обозначений.

Самым проблемным в плане официального оформления является участок с изломанными границами. Такие территории могут иметь единый кадастровый номер, но не иметь реальной территориальной соприкасаемости. Для таких территорий используется индивидуальный учет и определение.

Вся ответственная работа на определение точных границ участка возлагается на кадастрового инженера, который при помощи специальных средств и приборов, определяет точное положение земельного надела на карте, фиксирует при помощи специальных опознавательных знаков и передаёт сведения в Росреестр.

Предлагаем вам воспользоваться нашим сервисом, где вы можете заказать выписку из государственного кадастра, в которой в соответствующем разделе есть схематическое изображение вашего участка. На основании этих сведений вы можете осуществлять дальнейшие действия с наделом земли.

Смежные участки это — Юридическая консультация

Смежные границы земельных участков это и определяются межеванием. При выполнении работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного с границами смежных участков, сведения о которых уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных участков. Смежные участки это как СМЕЖНЫЙ, -ая, -ое; -жен, -жна. 1. Находящийся непосредственно рядом, имеющий общую границу. Смежные.

Смежные комнаты (также о комнатах, соединённых дверью). Смежные углы (в геометрии: у которых одна сторона общая, а две другие лежат на одной прямой). 2. перен. Тесно соприкасающийся, близкий. Смежные профессии.

Кроме того, собственнику земли необходимо иметь достоверную информацию о том, где заканчивается его владение. Это поможет при спорных вопросах с соседями и в других жизненных ситуациях. …

Важно

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную консультациюМосква +7 (812) 309-75-63Санкт-Петербург

• Что это такое?
• Кадастровые и фактические виды
• Cмежный участок
• Разметка
• Понятие изломанности
• Минимальные отступы от построек
• Пересечение смежных земельных участков
• Что если забор пересекает пределы местоположения ЗУ?

Что это такое? Границы земельного участка – контурная линия, определяющая местоположение некой земельной площади, включающей в себя как почвенный слой, так и находящиеся в нем недра.

При межевании земельного участка необходимо согласовать его границы (ст. 39 закона № 221- ФЗ) со смежными участками. К таковым относится один или несколько участков, имеющих с рассматриваемым участком общую контурную линию.

Cмежный участок Следует отличать смежный участок от соседнего.

Определение «соседний земельный участок» означает, что он расположен рядом, но общая граница с рассматриваемым участком отсутствует. Разметка Разметка границ земельного участка производится непосредственно на местности, в соответствии с принятым планом. За его основу берется чертеж, выполненный на бумажном носителе.

При сложном ландшафте может быть составлено несколько эскизов, из которых выбирается наиболее подходящий.

«Соответствие требованиям земельного законодательства» – что значит эта формулировка?

Если границы земли не оформлены, то в кадастровый паспорт будут внесены записи именно с такой формулировкой – границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Это означает, что межевание границ не проводилось. Приказ Минюста от 18 февраля 2008 года №32 законодательно закрепил, что указанная выше формулировка должна быть внесена в графу 17 кадастрового паспорта объекта в случае отсутствия информации в государственном реестре учета земель о границах.

Но такая запись может быть закреплена в правоустанавливающих документах на недвижимую собственность и даже если имеется межевой план участка с четко определёнными границами. Вероятнее всего в таких случаях допущена кадастровая ошибка. Сотрудники кадастровой палаты могут по невнимательности перепутать данные и внести ошибочные сведения. ФЗ от 24 июля 2007 года №221 гласит, что кадастровая ошибка будет исправлена, если будут предоставлены документы, указывающие на надлежащее оформление границ (в нашем случае, это межевое дело с подробной схемой границ земли).

Запись в пункт 17 кадастрового паспорта может быть внесена, если межевое дело составлено неверно и с отклонением от установленного образца. В подобных ситуациях органы кадастрового учёта не будут вносить изменения в паспорт объекта.

Поэтому при первом же обнаружении записи о неустановленных границах в кадастровом паспорте стоит незамедлительно начать операции по межеванию земель и обратиться в органы государственного кадастрового учета для решения этой проблемы. Теперь хотелось бы подробнее поговорить о решении таких вопросов в суде.

Основания для отказа в подготовке

Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.

Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:

• С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
• Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
• Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
• У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
• Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
• Иные недочёты.

Когда проводят межевание?

Границы земельного участка в натуре выносятся в следующих случаях:

• если прежние межевые знаки утрачены или перемещены без ведома владельца участка;
• сведения о земле внесены в реестр и отображаются на публичной карте, но фактически на местности участок не разграничен;
• собственник намеревается поставить ограждения или возвести другое строение на своей территории. С этой целью производится разбивка участка;
• в случае покупки или продажи земли производится определение границ;
• владельцы смежных земельных участков проводят процедуру межевания и составляют акт согласования;
• земельный участок подвергается изменению: разделению, выделению, присоединению или объединению. Для проведения точной процедуры требуются межевые знаки, выставленные на местности.

Необходимые документы

При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:

1. Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:

• Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
• Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
• Решения об отводе земельного участка;
• Иные документы.

1. Документы, подтверждающие личность правообладателя.

• Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
• Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.

1. Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:

• Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
• Межевой план (не только акт согласования границ);
• Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.

Граница земельного участка не установлена – что делать?

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?

После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.

По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.

Согласие соседей на установление границ

Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.

Что делать при нарушениях?

Если возникло ощущение, что границы были нарушены, для начала стоит обратиться в кадастровую службу, чтобы та произвела межевание. Возможно разрешение ситуации посредством составления акта согласования.

При невозможности развития такого сценария, придется решать проблему в судебном порядке

В ходе рассмотрения дела будут браться во внимание следующее:

• документы, подтверждающие права на участок с его планом;
• местонахождение забора между участками;
• наличие акта согласования границ;
• результаты геодезических замеров.

Если же граница была нарушена умышленно, а не в случае возникновения ошибки, к вышеперечисленным моментам добавляются показания очевидцев о перемещении забора.

Для чего нужен межевой план

В первую очередь план межевания необходим для получения точных координат вашего надела и постановки его на кадастровый учет.

Без постановки земельной собственности на кадастровый учет невозможно получить кадастровый паспорт. А если у владельца отсутствует кадастровый паспорт, то такие процедуры, как купля-продажа, передача в аренду, дарение, приватизация, выделение доли, разделение участка или слияние соседних участков, проведение коммуникаций, получение разрешения на строительство, становятся невозможными. Они не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Что нужно для проведения выноса в натуру?

Для выноса границ потребуется кадастровая выписка, а именно раздел КВ.6 (каталог координат), в который включаются координаты каждой поворотной точки. Его часто путают с листом КВ.3, содержащим сведения о расстояниях и дирекционных углах между точками.

Выдают кадастровую выписку филиалы Росреестра, которые по старинке называют кадастровыми палатами (на самом деле таких учреждения уже нет).

Если в выписке нет раздела КВ.6, то придется проводить уточнение границ. Координаты, содержащиеся в выписке, требуются кадастровым инженерам для закрепления на местности каждой поворотной точки межевым знаком.

Важно! Отнеситесь к этому процессу ответственно. Бывает так, что из-за отсутствия опыта или профессионализма, исполнители допускают неточности при межевании

В результате этого итоговые документы и схемы будут содержать ошибки.

Смотрите >> Как исправить кадастровую ошибку.

Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка

В качестве основания для отказа в утверждении уполномоченными органами представленной им схемы могут быть использованы следующие ситуации:

• органом было выявлено несоответствие схемы расположения участка земли и ее форме, формату или требованиям к осуществлению подготовки, установленным на законодательном уровне.
• если в ходе проверки было выявлено, что участок, расположенный на схеме, имеет полное или частичное совпадение по своему месторасположению с прочим участком, утвержденном на схеме, срок действия которой не истек.
• если было выявлено, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане была разработана с нарушениями, установленных для данного мероприятия, сведений.
• при выявлении несоответствия между расположением участка на схеме и на принятом плане данной территории.
• при расположении участка на территории, для которой был утвержден межевой план.

Проводилось ли определение границ?

Прежде, чем искать информацию по границам местности, следует уточнить, проводилась ли вообще процедура межевания недвижимого объекта. Узнать об этом можно из кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки, получить которую можно в Росреестре или Многофункциональном центре.

Уточнение информации по межеванию
Кадастровый паспорт	Кадастровая выписка
В разделе с особыми отметками должны быть сведения о том, что границы: Не установлены, что соответствует законодательным требованиям; Установлены по линейным параметрам; Определены условно по системе координат; Прочее. Все эти отметки говорят о том, что межевание не проводилось.

Основания для отказа в утверждении

По итогам рассмотрения заявления об утверждении схемы уполномоченный орган проверяет, соответствует ли выделение участка и оформление документа требованиям закона. Если какие-либо предписания законодательства не были соблюдены, в утверждении документа администрация вправе отказать.

Основания для отказа могут быть следующие.

1. Оформление документов произведено некорректно. Не соблюдены предписания по оформлению схемы, в документах присутствуют фактические ошибки или опечатки, приведена не вся необходимая информация. В таких ситуациях документ нужно будет переделать и снова передать на рассмотрение административному органу.
2. Площадь, указанная в документе, не соответствует реальным размерам участка (в случае, если на схеме она более чем на 10% больше, чем в действительности).
3. На территории угодья располагаются объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам или государству.
4. Земля на момент подачи заявления является собственностью дольщиков.

Также отказать могут и по следующим причинам.

1. Установлен факт наличия на территории участка пересекающихся границ (территория одного надела частично накладывается на другой или полностью с ним совпадает).
2. Территория является частью ранее утвержденного межевого плана.
3. Не были соблюдены требования, установленные для особо охраняемых природных территорий.
4. Установлено, что место, на котором располагается угодье, в будущем запланировано использовать для обеспечения внедрения проектов, направленных на развитие определенной местности.

Как читать?

Чтение кадастрового плана начинается с первой части документа и изучается последовательно. В содержании используются трехзначные числа на страницах, что является номерами точек, границ, чертежных пиктограмм, которые расшифровываются на каждой схеме. Верхние части плана или изображения поясняются как северное направление участка, а нижняя — южное. Для вычисления расстояния и размеров надела ориентируются на указанный масштаб на странице.

Что обозначают красные линии?

Особенностью графического изображения в кадастровом документе являются красные линии. На схеме и чертежах они наносятся для обозначения границ, которые отделяют территориальные наделы от соседних участков. По желанию владельца или составителя документа красными линиями может быть обозначен раздел территории на несколько долей.

Как правило, данная техника обозначения используется при наличии потребности в условных обозначениях для проведения целого ряда действий (например, указание углов, разделения территории на участки).

Кадастровый план земельного надела представляет собой графический и текстовый документ, который содержит разнообразные сведения о недвижимом объекте. План состоит из пяти последовательных разделов, служащих дополнением или пояснением предыдущего. Для чтения плана необходимо изучить текстовую информацию, сопоставлять масштабы нанесения линий, смотреть пояснения геодезиста.

В каких случаях необходима схема расположения земельного участка:

• в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов,
• в целях образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования,
• в целях образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд,
• в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (оформление прирезок).

В других случаях для образования и предоставления земельного участка необходим проект межевания территории.