Перечень форм и видов прав собственности на землю

Право собственности в 2017 году

С января 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 218-ФЗ, который установил новые правила регистрационных действий с объектами недвижимости. К числу наиболее важных особенностей данного нормативного акта относятся:

• объединение государственной регистрации и кадастрового учета в единую процедуру;
• существенное уменьшение сроков регистрационных действий;
• признание выписки ЕГРН надлежащим правоустанавливающим документом;
• возможность регистрации прав не только по месту нахождения имущества, но и через территориальные органы в других населенных пунктах и регионах.

Процедуры кадастрового учета и регистрации, которые проводятся по правилам Федерального закона № 218-ФЗ, допускают использование правоустанавливающих документов, выданных по ранее действовавшему Закону № 122-ФЗ.

Комментарий эксперта. Выданные по старым правилам свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества принимаются наравне с выпиской из ЕГРН. При наличии старого свидетельства проверить актуальность сведений на объект недвижимого имущества можно путем получения выписки ЕГРН.

Характеристика частной собственности

Частные владения подразумевают принадлежность земли отдельному лицу, нескольким гражданам, которых объединяет статус юридического лица, а также товариществу.

Любые земли можно перевести в личную собственность. Исключением станут те, которые официально исключены из оборота или ограничены.

К таким территориям относятся заповедные зоны, участки из лесного фонда страны.

Кроме непосредственно земельного участка гражданину принадлежат строения, деревья и иные насаждения на территории земельного надела.

К собственности могут относиться небольшие закрытые водоемы, расположенные на участке.

Отличительной чертой частной собственности считают ее целевое назначение. Цели могут быть следующими:

• садоводство;
• ведение личного хозяйства;
• постройка дома и прочих подсобных помещений;
• строительство дачи или гаража.

Стать полноправным собственником земли можно при выполнении следующих условий:

• при получении участка в дар или наследовании. Земля относится к списку недвижимого имущества, которое разрешено передавать по дарственной или на основании завещания;
• по приватизации, под которой подразумевают переход участка из государственной или муниципальной собственности в частную. Граждане могут официально зафиксировать свои права на земельный надел, который был получен ими бесплатно во времена СССР, когда частных владений не было. Программы дачной и лесной амнистии делают процедуру приватизации доступной для большинства граждан;
• при оформлении сделки купли-продажи. Купить участок можно не только у других граждан, но и у государства, приняв участие в торгах;
• если были проведены сделки обмена или иные правовые процессы в отношении недвижимости.

Статус собственника потребуется зарегистрировать в соответствии с нормами закона. Сведения об участке и его владельце заносятся в единый реестр недвижимости.

На основании ст. 209 ГК РФ право на частную собственность подразумевает:

1. владение – возможность обладания недвижимым имуществом согласно требованиям закона;
2. пользование – право на эксплуатацию земли для получения какой-либо прибыли и продуктов потребления. Это право распространяется на объекты, являющиеся фактической собственностью владельца;
3. распоряжение — возможность отчуждения, передачи по наследству или по договору аренды и прочие варианты перехода имущества иному лицу.

Владелец вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Он может продать или безвозмездно отдать участок или его конкретную часть. Право распоряжения распространяется и на строения, находящиеся на территории земельного надела.

Граждане могут отказаться от владения участком на добровольной основе или объединиться с другими владельцами для создания общей собственности.

Государство вправе ограничить правомочия собственника. Участок могут изъять для государственных или муниципальных нужд, возместив при этом его стоимость согласно государственной оценке.

Если владелец совершает какие-либо правонарушения, то его могут лишить права собственности на землю на основании судебного решения. Денежная компенсация при этом не выплачивается.

Право на землю наступает по факту его регистрации и внесения участка в реестр недвижимости.

У владельца существуют такие обязанности:

• подача налоговой декларации в установленные законом сроки;
• уплата земельного налога вовремя;
• следование всем законам в отношении земель;
• использование земли исключительно по ее назначению;
• проведение всех мероприятий, способных обеспечить сохранность земельного надела.

Существует 2 типа частных земельных владений:

1. индивидуальный – для физических и юридических лиц;
2. общий — подразделяется на долевой и совместный.

Общей земля может стать на основании определенных законодательных актов или по договору при соединении отдельных земельных участков по взаимному решению их владельцев.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Необходимые документы и порядок действий

Регистрация права собственности на землю проводится на основании заявления гражданина или юридического лица – предполагаемого собственника земельного участка. Заявление подается отдельно по каждому земельному участку.

Если право собственности на земельный участок приобретается одновременно с приобретением права собственности на жилой дом, здание или сооружение, достаточно одного заявления (на строение и на землю).

Для проведения такой регистрации подаются оригиналы следующих документов:

• паспорта обеих сторон (необходимо проконтролировать своевременность вклеенных фотографий);
• идентификационные коды каждой из сторон;
• документы, удостоверяющие право собственности на землю;
• оценка эксперта стоимости земли необходима при возникновении налога у продавца;
• извлечение из Государственного земельного кадастра.

Для оформления земельного участка также может понадобиться:

1. В случае, если земля является совместной собственностью и/или покупатель состоит в браке, то обязательным является заявление о согласии второго супруга. Для оформления такого заявления нужен второй супруг с идентификационными документами (паспорт, ИНН, свидетельство о браке).
2. Если же участок находится в совместной собственности у нескольких юридических или физических лиц, то при продаже доли нужны отказы других владельцев от преимущественного права покупки.
3. Если необходимо оформить землю на несовершеннолетнюю особу, то нужно согласие его родителей (в их роли может также выступать усыновитель или попечитель), кроме этого необходимо согласие органов опеки или попечительства.
4. При выборе земельного участка для строительства, необходима справка об отсутствии на нем каких-либо построек.
5. Если же целью оформления является ведение сельского хозяйства для личных целей –нужна справка, что земля не является паем.

После оформлении сделки купли-продажи у нотариуса, у продавца должна быть на  руках копия договора купли-продажи и квитанция об оплате налогов, если возникло обязательство по его оплате.

Постоянное (бессрочное) пользование.

Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом праве не могут (после введения в действие Земельного Кодекса земельные участки предоставляются на данном праве строго ограниченному кругу юридических лиц).

Юридические лица могут быть разделены на 3 группы по отношению к этому праву:

1. юридические лица, которым и после введения в действие Земельного Кодекса, предоставляются земельный участки на данном праве и которые могут использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов России, прекративших исполнение своих полномочий);

2. юридические лица, которые продолжают использовать земельные участки ранее предоставленные до введения в действия Земельного Кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования и вправе их переоформить в собственность:

ü гаражные (потребительские) кооперативы;

ü организации, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан;

ü юридические лица, которые имеют земельные участки, на которых расположены линии связи, электропередачи, трубопроводы, железные дороги, иные подобные линейные сооружения – они вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования до 1 января 2015 г. в соответствии с Законом “О введении в действие Земельного кодекса”;

3. все остальные юридические лица, обязанные до 1 января 2012 года переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды, либо выкупить в собственность, а религиозные организации – также могут переоформить на право безвозмездного срочное пользование.

По общему правилу переоформление права постоянного бессрочного пользования юридическими лицами осуществляется за плату.

Исключения составляют:

1. в соответствии с Законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” субъекты РФ вправе устанавливать случаи бесплатного переоформления данного права религиозными организациями;

2. если на земельном участке находится здание, строение, сооружение, закрепленное в собственность Общероссийской организации инвалидов, либо организации, единственным учредителем которой является Общероссийская организация инвалидов до введения в действие ЗК, то такие организации оформляют данное право бесплатно

Основаниями возникновения являются:

1. административно-правовой акт, который принимается в отношении юридических лиц, предусмотренных в Земельном кодексе;

2. правопреемство при реорганизации юридического лица, которому земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования;

3. переход права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, принадлежащего собственнику здания, строения, сооружения (отчуждателю) на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст.35 ЗК).

Распоряжение возможно одним способом – путем добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.

Также землепользователь может строить здания, строения, сооружения, если это не противоречит целям использования земельного участка, приобретать право собственности на них.

При разрушении зданий, строений, сооружений, землепользователь сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования в течение 3х лет, если более длительный срок не предусмотрен федеральным законом. Право постоянного пользования автоматически не прекращается, а возможно изъятие земельного участка в рамках земельно-правовой ответственности.

Сделки об отчуждении ЗУ

Виды гражданско-правовых действий, в результате которых имущество отчуждается от собственника, приобретая нового владельца, определяются в качестве имущественных сделок. Они имеют возмездный характер, как в случае купли-продажи или мены (обмена наделов), так и безвозмездный – дарение участка.

Право собственности на земельный участок возникает при приобретении его по договору купчей – наиболее распространённый вариант имущественной сделки. В данном случае составляется двусторонний договор, в результате которого одна сторона отчуждает ЗУ, принимая от контрагента соразмерную оплату, соответствующую стоимости участка. Право собственности переходит к покупателю в результате:

• оформления гражданского договора;
• проведения взаиморасчётов;
• регистрации имущественной сделки в Росреестре.

Регистрирующий орган вносит в кадастровые учётные записи нового собственника земель, а его право на ЗУ констатируется договором, полученным свидетельством о праве собственности и кадастровым паспортом ЗУ.

Договор мены

При договоре мены юридическая процедура аналогична, за исключением положения о взаиморасчётах. В данном случае взамен отчуждаемых земель, лица получают равноценные (неравноценные) наделы или иную недвижимость. При неравноценном обмене допускается взимание или передача контрагенту доплаты, регулирующей соразмерность имущественных прав сторон.

Дарение отличается от возмездных сделок по существу процедуры. В данном случае недопустимо:

1. взимание оплаты или иных ответных услуг;
2. выдвижение встречных условий в сторону одаряемого.

Инициатива составления дарственной может принадлежать только дарителю. Одаряемый субъект, вправе принять имущество или отказаться от него. Так как данные сделки наиболее часто подлежат расторжению, их целесообразно оформлять типовым договором, подготовленным и удостоверенным нотариусом. При возмездных сделках нотариальное удостоверение производится по усмотрению сторон.

Только по проведёнии регистрационного учёта дарственной, одаряемый вступает в статус собственника ЗУ, получая соответствующую документацию, свидетельствующую о вступлении в собственность, и кадастровый паспорт. Что делать если нет документов?

В имущественных сделках не могут участвовать земли, переданные в залог или арестованные за неисполнение долговых обязательств.

Какими объектами вправе обладать граждане и юрлица

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что относится к собственности граждан, — это любое имущество, за исключением тех видов, которые в силу закона ограничены в обороте и не принадлежат физическим или юридическим лицам

В основном речь идет об объектах, которые представляют особую важность и стратегическую ценность для страны. Например, некоторые категории земельных участков (норма 27 Земельного кодекса РФ), недра ()

Помимо этого, Гражданский кодекс не ограничивает количество и стоимость объектов, кроме случаев, предусмотренных законом, например установление предельного максимального размера сельхозугодий (п. 2 ст. 4).

Для владения некоторыми видами имущества требуется получение специального разрешения, это касается, например, приобретения оружия. Или предусматривается регистрация движимых объектов — транспортных средств.

ВАЖНО!
По общему правилу на собственника возлагается бремя содержания его имущества, то есть обязанность по поддержанию объекта в исправном и безопасном для использования состоянии, уплата всех обязательных платежей и налогов, траты на его содержание и эксплуатацию.

Таким образом, правомочию собственника по определению судьбы своего имущества корреспондирует обязанность по обслуживанию объекта. Это объясняется тем, что то, каким образом собственник содержит имущество, влияет на права третьих лиц и предусматривает его ответственность перед ними.

Как проходит прекращение права собственности на землю?

Законом предусмотрено не только приобретение права собственности на недвижимость в виде земельного участка, но и на отказ от данного права. Среди законных способов прекращения права собственности выделяют:

1. Выкуп земли для общественного использования;
2. Отказ от владения;
3. Изъятие земли;
4. Заключение гражданско-правового акта.

Выкуп земли для общественного пользования могут осуществлять компетентные организации. При этом, собственник земельного участка (по своему согласию) может получить в распоряжение альтернативный участок, расположенный в другом месте. Добровольный отказ от владения участком вступает в силу, когда для объекта находится новый владелец, и оформлены соответствующие документы.

На практике, бывают случаи принудительного изъятия наделов из собственности или конфискация. Ярким тому примером является обеспечение залога перед кредитной организацией (банком). Если собственник земли не оплачивает долги и обеспечивает займ недвижимостью, то она может быть конфискована в качестве компенсации.

Самым распространенным способом прекращения права собственности является составление гражданско-правового акта. Примером таких операций могут быть коммерческие сделки по продаже земли, договора мены или дарения. Новый владелец участка приобретает свои права с момента официальной регистрации правоустанавливающих документов. Сведения о гражданско-правовой сделке должны отображаться в Едином государственном реестре.

Основания возникновения права собственности на землю

Каждый надел, оформленный в собственность физического или юридического лица, имеет титульную документацию, которая так же определяется как правоустанавливающая. Все подробности о правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации читайте здесь.

Право собственности на земельный участок возникает с момента получения этого первичного документа, который получает собственник в момент перехода прав на ЗУ в его пользу. В обозначенном документе указывают гражданско-правовое действие, которое предоставило землю в собственность указанного в документации лица.

В числе таких действий, допускающих вступление граждан во владение землёй (основания возникновения прав на земельные участки), можно выделить следующие:

1. имущественные сделки: купля-продажа, дарение или мена.
2. Наследственное имущество, перешедшее от умершего собственника в пользу правопреемника по завещанию или по закону в порядке очереди (узнать собственника по кадастровому номеру можно тут).
3. Приватизация муниципальных или государственных земель.

В результате обозначенных форм перехода прав, возникает переход права собственности от одного владельца (правоотчуждателя имущества) – к другому (правопреемнику).

Нюансы оформления описаны в этом материале. Если вы нуждаетесь в переоформлении — читайте эту статью. Также не забывайте о формах собственности:

1. частная;
2. публичная, федеральная.

Каким образом можно оформить запрос?

По желанию заявителя требованием на оформление документа, содержащего информацию о собственности, можно воспользоваться одним из следующих способов:

• путем направления документов, посредством почты;
• личное обращение уполномоченные на это органы или МФЦ;
• через сайт организации – Росреестра;
• воспользоваться помощью представителя;
• через глобальный портал услуг

Получение документации на землю, стоимость

При обращении на получение бланка нужно предоставить следующую документацию:

• заявление установленной формы;
• документы, подтверждающие уплату госпошлины;
• удостоверение личности;
• бумагу, подтверждающую полномочия представителя;
• документ на основании, которого владелец может распоряжаться объектом недвижимости.

Госпошлина на оформление документа в бумажной форме для физических лиц всего 200 рублей, по электронке – 150 рублей. Для юридических – стоимость 600 и соответственно 300 рублей. Бумаги сдаются в государственное подразделение по месту расположения недвижимого имущества.

Неплохая инструкция по оформлению кадастрового документа — вам сюда.

Оформление земельного участка не обойдётся без госпошлины.

Кадастровый план участка земли, не состоящего на учете

В том случае, если объект не имеет кадастрового номера, при этом требуется паспорт, то необходимо обратиться в подразделение по месту расположения объекта и представить следующие документы:

• удостоверение личности;
• доверенность, в том случае если интересы владельца представляет 2-е лицо;
• план межевания;
• бумагу, свидетельствующую о существующих ограничениях на объект недвижимости;
• свидетельство о праве собственности на землю;
• бумагу, подтверждающую принадлежность объекта к той или иной категории земель;
• форму, устанавливающую допустимое применение участка;
• если недвижимость находится в долевой собственности, то нужно предъявить заверенные бумаги, подтверждающие долю и схему межевания надела.

Сроки исполнения по обращению

Если вы обратились в управление Росреестра, по месту локализации объекта недвижимости, то срок отсчитывается с момента сдачи бумаг.

Если подача документации производится через МФЦ, тогда 5 дней отсчитывается со дня передачи бумаг в соответствующее подразделение.

Определите кадастровую стоимость земли самостоятельно.

Куда обращаться для получения документов на землю

В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:

• договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
• договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
• свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
• судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.

Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.

При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.

К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:

• форму правоспособности владельца;
• данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
• кадастровый номер земли и место его расположения.

Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.

Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.

Разграничение государственной собственности на землю: современный этап

На текущий момент 101-ФЗ утратил силу (часть его положений перенесена в ЗК РФ), а в России остался неразграниченным огромный массив земель госсобственности. Чтобы не тормозить гражданский оборот, в ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» введено разрешение на образование участков из земель, находящихся в неразграниченной публичной собственности даже при отсутствии госрегистрации на такие земли в ЕГРП.

Распоряжение неразграниченными землями в административных центрах, столицах субъектов РФ осуществляется их органами самоуправления. Региональным законодательством может быть предусмотрено, что такими участками распоряжаются органы исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, отнесение участка к федеральной или субъектной собственности во многом определяется принадлежностью расположенных на ней зданий, сооружений, разного рода линейных объектов, коммуникаций.

Критерии для разграничения земель, занятых водными объектами, проистекают из содержания Водного кодекса РФ. Согласно Лесному кодексу РФ лесной фонд признан общефедеральной собственностью. Признается право центрального правительства передавать части лесного фонда субъектам РФ. При этом оба названных Кодекса предполагают со¬вместное принятие решений центральными и региональными властями по вопросам правового режима земель независимо от фактического разграничения.

Стоит отметить, что часть земель в пределах территории РФ уже разграничены. До 2006 года практиковалось утверждение перечней участков, отнесенных к федеральной или субъектной собственности.