Межевание дачного земельного участка

Чем может помочь адвокат (юрист)

В случае переноса границ участка при выполнении межевания возникают такие проблемы:

• межевые отметки утеряны, поэтому непонятно, где находятся границы, в особенности, если надел граничит с дорогой, заброшенным участком или дорогой;
• соседские постройки находятся в непосредственной близости около вашего надела, забор достаточно высокий и затеняет вашу землю, насаждения соседа разрослись, оказывая негативное влияние вашим культурным растениям;
• границы участка нарушены соседом, который прочно обосновался, установив забор или высадив зеленые насаждения;
• вам мешает линия электропередач, дорога, а также другие объекты инфраструктуры, соприкасающиеся с вашим наделом;
• администрация предлагает другой план участка, нарушая существующие границы и ваши интересы.

Юрист внимательно изучит заключение кадастрового инженера, полученного после проведения межевания, проанализирует информацию и подскажет, какие документы необходимо оформить, в каком порядке, чтобы они в полной мере соответствовали реальному положению дел.

Здесь можно >> .

Специалист поможет пройти процедуру по оформлению межевания в полном соответствии с требованиями современного российского законодательства.

Нюансы программы

Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.

В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении

• граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
• лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
• граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Сроки продления закона

Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.

Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать

Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на строения отдельных категорий.

К ним относятся

Индивидуальные жилые дома	Отвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики.
Вспомогательные хозяйственные строения	Для реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства
Гаражные постройки	необходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества
Прочие виды объектов	строительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ

На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, личного подсобного хозяйства, садовых или дачных участках.

Существующие трудности

Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей.

Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.

Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.

Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:

1. Ст. 15 ЖК РФ.
2. Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.

Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.

Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.

Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.

В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.

Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.

Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.

Разрешенное использование участка

Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.

Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки

Участки ИЖС	и ЛПХ
Участки, предназначенные для огородничества и садоводства	а также фермерства

Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.

Они располагаются как в пределах городской черты, так и  удалены от него на какое-то расстояние.

Участки для индивидуального жилищного строительства должны располагаться в городской черте.

Для создания и развития личного подсобного, фермерского хозяйства выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе

Новые правила оформления дачных домов

Поправки несколько расширили действия амнистии, облегчив процедуру оформления для собственников недвижимого имущества.

    Кто имеет право на амнистию

Вплоть до 2021 года приватизировать по упрощённой схеме разрешалось только садовые домики и другие постройки, необходимые для ведения дачных работ. Мартовские изменения, разрешили оформлять по облегченной процедуре права и дома на землях под ИЖС.

При этом индивидуальный или садовый дом должны соответствовать требованиям, определённым Градостроительным кодексом. Жилой дом не может быть выше 2 м, а количество этажей не должно превышать 3-х. При этом площадь построек никак не ограничивается государством. Единственным исключением являются дома больше 500 кв. м.

Для приватизации необходимо наличие подтверждённого декларацией и техническим планом права собственности на земельный участок. По упрощенной схеме можно оформить любые постройки, находящиеся на личном участке.

Под амнистию также попали лица, начавшие строительство дачных домов до введения уведомительного порядка (август 2018). Они смогут оформить право собственности без лишних сложностей и судебных разбирательств.

Индивидуальный или садовый дом должны соответствовать требованиям, определённым Градостроительным кодексом. Жилой дом не может быть выше 2 м, а количество этажей не должно превышать 3-х.

    Как оформить дом в упрощенном порядке

Для оформления собственности, в первую очередь, необходимо заполнить в 2 экземплярах декларацию об объекте недвижимости в местном отделении МФЦ. К декларации следует приложить заверенные копии паспорта и технический план участка, на котором находится постройка. На составлении плана специализируются кадастровые инженеры, которые выполняют все необходимые работы с выездом на участок.

Технический план, квитанцию об оплате госпошлины, паспорт и документы на участок следует подать в Росреестр. Сделать это можно лично или с помощью почтовой корреспонденции (обычной или электронной). Допускается оформление через МФЦ. После проверки документов и установления соответствия дома всем требованиям его поставят на кадастровый учёт.

Собственник в таком случае получает выписку из ЕГРН. Все дома и постройки зарегистрированные, согласно установленному порядку, находятся под охраной государства. К таким зданиям можно подвести все необходимые коммуникации.

    Как быстро оформить дом

Главное преимущество «упрощенки» заключается в оперативности решения проблемы, не требующего большого пакета документов, которые предоставляются в Госреестр. Для регистрации необходимо всего три бумаги: декларация, кадастровый паспорт и документ, подтверждающий право собственности на участок.

Пошаговый алгоритм приватизации выглядит так:

1. Сбор документов.
2. Обращение в Росреестр или МФЦ любым доступным способом.
3. Оплата госпошлины (350 руб.).
4. Ожидание и получение ответа.

На обработку заявки уходит не более 14 рабочих дней. В случае получения отказа всю процедуру придётся повторить заново, предварительно исправив ошибки в документах и/или собрав недостающие из них.

Чтобы быстро оформить дом, достаточно правильно подготовить все бумаги и обратиться в соответствующие органы, написав соответствующее заявление и оплатив госпошлину в размере 350 руб.

3. Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

• получение разрешения на строительство (РНС):
  • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
  • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства) 
• направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

• направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
• после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Какие еще участки и строения можно оформить по дачной амнистии?

“Дачная амнистия” всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.

Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.

В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:

• 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
• 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения – не более 20 м.
• 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
• 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
• 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.

Что нужно чтобы оформить колхозный дом по по дачной амнистии?

Нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим домом, представив какой-либо документ, который подтвердил бы факт добросовестного владения этим домом, например:

• 1. Документ, подтверждающий подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и оплату коммунальных услуг (это говорит о том, что вы были добросовестным владельцем дома);
• 2. Документ о проведении технического учета и технической инвентаризации до 1 января 2013 года, из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо хотя бы заказчиком изготовления этих документов;
• 3. Или, например, это может быть выписка из похозяйственной книги;
• 4. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
• 5. Документ, подтверждающий, что человек пользовался земельным участком до 1998 года (например квитанция об уплате налогов);
• 6. Документ, выданный нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

И к этому еще нужно изготовить технический план, который вам сделает кадастровый инженер на основании решения о предварительном согласовании земельного участка (не забывайте о нем).

Закон предусматривает что, земельный участок планируется закреплять в собственность по исторически сложившимся границам, то есть по факту использования, то есть «по забору», как кадастровому инженеру покажете границы, так и будет. Конечно же администрация проследит за тем, чтобы такой земельный участок не выходил на земли общего пользования или на соседние участки. То есть “Акт согласования границ” согласовывать и соблюдать – обязательно.

Местная администрация, проверив ваши предоставленные документы, и убедившись, что всё доказуемо и что границы земельного участка ни с кем не пересекаются, самостоятельно направит все документы в электронном виде в Росреестр для регистрации прав ваших прав собственности на землю и (или) дом. Срок регистрации по электронным документам – всего один рабочий день.

Регистрация прав на земельный участок будет происходить одновременно с регистрацией права собственности на дом, (если конечно до этого вы сами не регистрировали свое права на дом).

Например, как оформить дачный дом по дачной амнистии?

Чтобы оформить садовый дом на дачном участке по дачной амнистии, необходимо собрать и сдать в Росреестр следующие документы:

• 1. Заполнить декларацию на садовый домик (бланк можно скачать на сайте Росреестра);
• 2. Пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск;
• 3. Вы (как собственник дачного участка) с этим диском отправляетесь в ближайший МФЦ;
• 4. Если ранее право на земельный участок ещё не было зарегистрировано в Росреестре, то необходимо будет представить право-устанавливающие документы на землю. Это может быть: выписка из похозяйственной книги, постановление администрации района о выделении вам участка, либо свидетельство о праве собственности, или, (например) старый договор купли-продажи, зарегистрированный когда то в БТИ.

Что такое дачная амнистия?

Многие владельцы дачных домиков и других строений на земельных участках не имеют документального подтверждения прав собственности из-за сложности процедуры оформления.

Для того, чтобы исправить такое положение вещей, был принят Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ, который стал широко известен под названием «Закон о дачной амнистии». Благодаря ему появилась возможность оформить собственность на дачное имущество по упрощенной схеме.

Какие законы

Помимо ФЗ №93, дачная амнистия регулируется следующими законодательными актами:

• Федеральный закон «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 N 18-ФЗ.
• Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Положения, прописанные в вышеназванных законах, существенно упростили процесс оформления дачной собственности и он стал более доступным.

СПРАВКА. Закон о дачной амнистии сделал оформление прав собственности на землю и строения административной процедурой, на которую не требуется разрешение местных органов управления, раньше этот процесс проходил только через суд.

Какие объекты

Действие закона о дачной амнистии распространяется на земельные участки и строения, которые были получены по праву наследства или постоянно находятся во владении граждан.

Оформить право собственности можно по своему желанию на следующие объекты:

• участок земли под строительство жилья;
• земельный участок для садоводческой и огороднической деятельности, а также для ведения дачного хозяйства;
• дачные дома, гаражи и другие строения, расположенные на вышеуказанных участках, для возведения которых не требуется специального разрешения согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно поправкам в законодательстве, принятым в 2019 году, жилые дома могут быть построены только на садовых участках (на огородных участках могут возводиться только подсобные строения). Дом не должен быть выше 20 м и иметь больше 3-х этажей.

Закон о дачной амнистии не действует в случае, если земельный участок:

• находится во временном пользовании по арендному договору;
• находится в срочном безвозмездном владении;
• является культурным наследием;
• располагается в природоохранной зоне;
• размещается в зоне участка силовой структуры.

Для того, чтобы Закон о дачной амнистии имел силу, необходимо выполнение следующих условий:

• земельный участок дачного общества получен владельцем в пользование по решению членов общества и не позднее 30 октября 2001 года (дата вступления в действие Земельного кодекса РФ);
• участок не ограничен и не изъят из оборота;
• земля не предназначена под государственные (муниципальные) нужды.

Срок действия

В момент принятия Закона о дачной амнистии было понятно, что это временная мера и изначально сроком окончания его действия был принят 2010 год. Но по мере приближения этого времени стало очевидно, что большинство россиян так и не воспользовалось данной привилегией.

Далее срок действия продлевался несколько раз и вносились поправки, которые отменяли многие выгодные для граждан преимущества.

В очередной раз дачная амнистия продлена в 2019 году до марта 2020 г., но большинство преимуществ этой программы прекратили свое действие с 1 марта 2019 года. Упрощенная процедура оформления распространяется только на земельные участки, а регистрация строений уже будет происходить сложнее, и понадобятся дополнительные документы.

С 1 марта 2019 года граждане обязаны уведомлять местные органы власти о начале и окончании строительства какого-либо объекта на своем участке, в противном случае стройка будет признана незаконной и владельца могут оштрафовать.

Плюсы и минусы

Программа о дачной амнистии предоставляет неоспоримые преимущества владельцам дачной собственности:

1. Оформить право собственности на землю и строения можно без больших затрат и подготовив минимальный пакет документов.
2. После оформления собственности ее можно продать/подарить или обменять.
3. В доме можно прописаться и подвести коммуникации.
4. Объект не будет признан самостроем и не пойдет под снос.

Основной минус дачной амнистии заключаются в том, что после оформления собственности придется платить налог на землю и имущество.

Закон о дачной амнистии: основные положения

Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:

• во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
• во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
• в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.

Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:

• земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
• земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
• дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Закон о дачной амнистии не позволяет осуществить приватизацию земельных участков, если они:

• переданы во временное пользование по договору аренды;
• находятся в срочном безвозмездном пользовании;
• являются наследием культуры и искусства;
• располагаются в зоне участков силовых структур;
• располагаются на территории национального парка или природного заповедника.

Полноправным собственником земли и объектов недвижимости на ней член дачного общества может стать при соблюдении следующих условий:

• земельный участок, принадлежащий дачному обществу, должен быть представлен в пользование в срок не позднее 30 октября 2001 г.;
• земельный участок передан в распоряжение своему владельцу на основании решения, принятого членами общества;
• земельный участок не ограничен в обороте, равно как и не изъят из оборота (ст. 27 ЗК РФ);
• земельный участок не предназначен под государственные или муниципальные нужды.

Как оформить собственность на дом и участок

Недвижимость нужно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на нее. Это происходит одновременно, когда вы подаете документы по программе дачной амнистии.

Заказать кадастровые работы

Первым делом нужно обратиться к кадастровым инженерам. Это не сотрудники Росреестра, а частные предприниматели и организации, которые имеют право проводить кадастровые работы. По закону специалист, который будет составлять план участка, должен состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО). Проверить членство в СРО можно по спискам на сайте Росреестра. Их можно найти в разделе «Сервисы», «Реестры саморегулируемых организаций».

Кадастровый инженер приедет, сделает замеры и проведет геодезические расчеты, составит план участка и дома. В этих документах будут указаны все технические характеристики — точное местоположение, площадь, сколько этажей и комнат.

В среднем кадастровые услуги стоят 7000 ₽ – 10 000 ₽. Стоимость зависит от того, какие работы будут проводиться, вида и удаленности объекта. Предельная цена также зависит от региона — областные или краевые власти на своем уровне могут установить максимальные расценки. Например, в Хакасии за план земельного участка в СНТ нельзя брать больше 7350 ₽, участка ИЖС — 8000 ₽.

Сдать документы на регистрацию

Затем владельцы сдают документы в Росреестр. Сделать это можно несколькими способами — прийти лично в МФЦ, отправить заказным письмом по почте или оставить электронную заявку на сайте Росреестра. Последний вариант — для тех, у кого есть усиленная квалифицированная подпись (ЭЦП).

_{Дачная амнистия 2.0 Фото: rostov-advocate.ru}

Документы для регистрации недвижимости по «Дачной амнистии 2.0»:

• паспорт заявителя;
• заявление на регистрацию объекта недвижимости;
• технический паспорт дома и план участка для постановки на кадастровый учет;
• документ, который подтверждает право владения — о предоставлении недвижимости по месту работы, договор купли-продажи, коммунальные платежки на ваше имя, выписка из домовой книги о прописке, техпаспорт БТИ, договор о подключении дома к инженерным сетям;
• квитанция об оплате госпошлины;
• нотариальная доверенность, если документы подает не тот человек, на которого будет оформлена собственность;
• если обращается наследник — свидетельство о праве на наследство в отношении другого имущества умершего владельца.

Заявителю нужно предоставить тот документ о праве владения, который у него есть на руках. Если их несколько — например, выписка из домовой книги, коммунальные платежки и паспорт БТИ — лучше приложить их все. При этом региональные власти имеют право расширить список подтверждающих документов, то есть сделать процедуру еще проще. А вот усложнять регистрацию запрещено.

Госпошлина за регистрацию одного объекта недвижимости — 350 ₽. Если вы подаете документы удаленно на сайте Росреестра, будет скидка 30%.

Получить бумаги о праве собственности

Если документы в порядке и их достаточно, недвижимость поставят на кадастровый учет и присвоят кадастровый номер. Заявителю выдадут кадастровый паспорт и выписку ЕГРН на дом и участок. С 2016 года свидетельства о собственности не выдают — право владения подтверждается записью в базе Росреестра.

В период, пока документы рассматриваются, запрещается сносить дом как самовольную постройку. Например, между местными властями и владельцем дома возникли разногласия, и тот решил срочно подать документы на регистрацию. Если Росреестр подтвердит его право на владение домом, любые посягательства на недвижимость будут неправомерны.