Межевание земельного участка — что это такое?

Обязательно ли межевание земельного участка по закону?

Межевание обязательно или нет?

Согласно норм Гражданского кодекса, а также других законодательных актов, куда относится и Земельный кодекс, указанные наделы относятся к объектам недвижимого имущества, поэтому имеют особый юридический статус.

На практике такие участки можно разделить на несколько категорий.

1. Земельные наделы, которые можно использовать для застройки. Они должны иметь четкие границы, а также соответствующее целевое назначение.
2. Земельные участки, которые используются только для сельскохозяйственных нужд. На них нельзя ничего строить, а только заниматься выращиванием различных культур, либо использовать под пастбища или для животноводства.
3. Земельные наделы, которые принадлежат государству и на них наложен мораторий на отчуждение. Это территория, на которой располагаются военные части, заводы, в недрах находятся полезные ископаемые. С такой землей ничего нельзя сделать. А все сделки с ней возможны только после того как она сменит свое целевое назначение (статус).

Соответственно вся земля находится на учете. Для этого создан единый реестр земельных участков, который содержит сведения о них, например кадастровый номер, площадь, место нахождения и другие данные, что могут идентифицировать конкретную землю.

На данный период времени все операции с землей (отчуждение, приобретение) происходят только после того, как проведено ее межевание.

Под ним подразумевается определение границ земельного надела с помощью специальных измерительных приборов, и на основании существующей документации. Определенные размеры вносятся в техническую документацию и государственный реестр.

По своей правовой природе межевание является частью геокадастровых работ. Поэтому проводить такую процедуру имеют право только сертифицированные специалисты.

На сегодняшнее время есть несколько исключений, которые допускают приобретение участка земли без технического определения границ:

• если земля впервые оформляется в пользование или собственность под дачный участок, например, формируется соответствующий кооператив;
• в случае, когда гражданин оформляет участок под строительство индивидуального дома.

Во всех остальных случаях без определения границ земли операции с участками не проводятся.

Как проводится межевание земельного участка по закону

Чтобы в будущем не возникало сомнений, нужно ли делать межевание дачного участка, необходимо ознакомиться с действующей законодательной базой и общими положениями Земельного кодекса.

В соответствии со специальной геодезической терминологией, межевание — это услуги по определению границ земельных участков, подробный расчёт их периметров и площадей. Мероприятия по межеванию проводятся сотрудниками специализированных компаний, обладающими соответствующими лицензиями и разрешительной документацией.

Условия, необходимые для начала работ:

1. Чтобы не пришлось оспаривать в суде результаты межевания, данные мероприятия проводятся с применением современного геодезического оборудования, точных инструментов и приспособлений.
2. Данная процедура стартует только после получения согласия от работников местного БТИ и ближайших соседей, которые часто сомневаются, обязательно ли межевание земельного участка и зачем его проводить.

Как правило, сотрудники бюро быстро выдают своё согласие в рабочем порядке. А вот с соседями всё обстоит иначе. Чаще всего возникают определённые проблемы:

• соседи выдвигают свои причины несогласия — возникает необходимость их долго уговаривать, устранять причины недовольства или вообще действовать через суд;
• хозяева соседних участков давно не проживают здесь и нет способов с ними связаться — приходится опубликовывать в СМИ сообщение о том, что будет проведено межевание (приступать к выполнению задуманного мероприятия по межеванию можно по истечении 30 дней после размещённой публикации, и то только при отсутствии соответствующих возражений).

Межевое дело — это целый пакет официальных бумаг, необходимых для регистрации и оформления необходимой документации. Далее хозяин участка обращается в кадастровую палату с целью оформить следующие документы:

1. План межевания.
2. Выписка о праве собственности.
3. Присвоение уникального кадастрового номера.

Срок годности выданных бумаг равен пяти годам, далее они снова нуждаются в обязательном обновлении.

Для чего нужно межевание?

Основное назначение процедуры – дальнейшая постановка имущества на учет в Кадастровой службе.  Мероприятие необходимо для регистрации как самого надела, так и расположенных на нем жилого дома, дачных и хозяйственных построек, гаража и даже квартиры. Обязательное условие – территория должна находиться в собственности заказчика услуги (на руках есть свидетельство).

Для чего еще требуется размежевание:

• Постройка на объекте жилого или дачного дома, других строений.
• Заключение сделки купли-продажи.
• Оформление наследства.
• Передача в аренду или в дар.
• Решение судебных споров (оспаривание границ с соседями и проч.).
• Объединение или раздел территории, выделение долей.

На государственном уровне процедура необходима для:

• Передачи объекта из земельных резервов региона для эксплуатации на постоянной основе.
• Перераспределение земли (причинами могут быть ломаная пограничная линия, вкрапления, сложная форма и проч.)

Размежеванный участок проще и быстрее продать, т.к. для этого не потребуется составление дополнительной документации

При выборе надела покупатели и риелторы в первую очередь обращают внимание именно на такую собственность

3. Вынос точек с привязкой в натуру

Как составная часть работы кадастрового инженера существует еще и такая процедура, как вынос точек с привязкой в натуру (закрепление границы на местности с составлением соответствующего акта). Этот вид геодезических работ осуществляется:

• непосредственно при проведении работ по установлению границ;
• в случаях, когда значения координат точек планируемой границы были определены не с помощью геодезического прибора, а картометрическим или аналитическим способами;
• при возникновении пограничных споров;
• при освоении земельного участка перед началом его застройки, чтобы соблюсти все нормы отступов от его границ и не нарушить права соседей;
• в случаях, когда необходимо проверить, соответствуют ли зафиксированные в документах площадь участка и его границы их реальному местоположению на местности (очень актуально при покупке участка на вторичном рынке!);
• при восстановлении границ участка, если он был заброшен или документы утеряны.

Само закрепление границы – это обозначение ее точек на местности так называемым межевыми знаками, которыми может служить деревянный или металлический колышек (если участок только сформирован в чистом поле), в застроенной части – это угол строения, столб забора или иной искусственный стационарный предмет. А «привязка» точки – определение ее местоположения (координата, расстояние, направление и т.д.) относительно других рядом расположенных объектов.

Наиболее серьезными последствиями не отмежеванных границ являются:

• сложности доказывания местоположения существующей границы в случае возникновения споров и тяжб с соседями, отнимающих массу времени, денег на всевозможные экспертизы, оплату юристов и судебных издержек;
• строительство дома в пределах зон с особыми условиями использования территории, например, в охранных и санитарных зонах промышленных объектов. При отсутствии четко определенных и юридически закрепленных границ невозможно точно определить, насколько участок может попадать в такую зону. Судебная практика подтверждает, что в таком случае возможен снос дома, причем за свой счет.

Поэтому настоятельно рекомендуем всем владельцам земельных участков защитить пределы своего права путем установления или уточнения границы владений.

Оформление и проверка результатов

Межевание земельного участка обычно длится от 1 до 5 дней. В случае, если сведения о границах смежного участка отсутствуют в Росреестре, требуется акт согласования – документ, подтверждающий, что у владельца смежного надела нет претензий к результатам межевания.

При составлении акта нужно соблюсти правила:

• акт оформляется на обратной стороне межевого плана;
• в документ вписывают реквизиты каждого заинтересованного лица (Ф. И. О., данные документа о праве собственности);
• акт подписывают лично владельцы соседних земель;
• все возражения вписываются в документ.

Сам документ содержит информацию:

• площадь участка;
• кадастровый номер надела;
• реквизиты и кадастровые номера смежных наделов;
• для соседей: способ извещения, их подписи и дата.

Акт заверяется печатью кадастрового инженера и подписями его и владельца участка – заказчика.

Пример оформленного акта согласования:

На основании результатов межевания участка инженер делает для заказчика межевой план.  Он может быть оформлен в электронном виде, удостоверенном цифровой подписью специалиста, проводившего работу. Или выдан в бумажном виде, в этом случае он должен быть оформлен в виде брошюры  с нумерованными листами.

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учёт и/или установления границ участка. Он состоит из графической и текстовой части. В нём обобщены результаты измерений, акты согласования спорных вопросов и сведения для внесения в кадастр.

Документ содержит информацию:

• исходные данные;
• сведения, полученные после замеров местности;
• данные о вновь создаваемых или изменённых землях;
• схематичное расположение наделов;
• чертёж земельного участка и его частей;
• геодезическая схема построек;
• приложения: копия справки об отсутствии возражений, копия извещения в СМИ.

На плане можно увидеть границы своего надела, сформированные после межевания участка.

Получив документы, заказчик должен проверить отражённые там данные. Если он согласен с ними, то вместе с исполнителем он подписывает акт выполненных работ. Полученные документы нужно направить в Росреестр для оформления. Чаще всего от подписания договора до выдачи готовых документов проходит 2 недели. 

Результатом межевания является установление границ участка и внесение сведений о границах в ЕГРН. Чтобы увидеть результат межевания земли после внесения результатов межевания в ЕГРН, достаточно ввести кадастровый номер участка на публичной кадастровой карте.

Понятие и назначение

Под межеванием понимается комплекс специальных работ, целью которых является установление границ земельного участка и их закрепление — как фактическое (на местности), так и документальное (путем подписания соответствующего документа).

Проводиться данные работы могут только отдельным специалистом — кадастровым инженером, который имеет специальный сертификат на осуществление кадастровой деятельности.

Проведение межевания необходимо для достижения следующих целей:

• установление четких границ участка, что позволяет собственнику точно знать, каким именно объектом недвижимости он владеет;
• более легкая процедура проведения отдельных сделок в отношении земли (продажи, дарения, передачи по наследству);
• избежание споров с соседями, которые могут возникнуть при нечетких границах земельных наделов.

В большинстве случаев собственники обращаются за проведением межевания только в вынужденных случаях, поскольку для этого необходимы значительные ресурсы (в частности, временные и финансовые).

Это связано с некоторыми недостатками в действующем законодательстве, которые не могут повлиять на урегулирование цены на данный вид работ.

Сроки и порядок проведения данной процедуры

Общий порядок проведения процедуры уже был отмечен выше. Следует разобраться подробнее в том, как проводит весь процесс.

Процедура включает несколько шагов:

Поиск специалиста и составление договора. Обязательно отражаются на бумаге сроки проведения процедуры
Обратите внимание, что услуги компаний платные. Сколько стоит межевание земельного участка зависит от разных факторов, включая регион, где все проводится
Подробнее о затратах можно узнать у конкретного специалиста или фирмы.

Сбор документов. Список необходимых бумаг уже был отмечен выше, помимо паспорта и подтверждения собственности может потребоваться доверенность и документ, удостоверяющий представителя собственника, если этим вопросом он занимается. Также могут запросить справки об отсутствии на территории электрических кабелей и общественных коммуникаций.

Оповещение соседей о предстоящих работах. Рекомендуется также попросить их присутствовать при совершении процесса. Они могут участвовать в согласовании различных вопросов, касающихся участка земли. Поставить соседей в известность необходимо минимум за 7 дней до планируемой даты проведения работ. Если вы известили их, но они не пришли в назначенное время, проводить процедуру можно без них. Отменять межевание из-за отсутствия соседей собственник не обязан

Важно, чтобы они просто были извещены.

Проведение процедуры, при которой владелец или его представитель должен присутствовать. Специалисты обязательно убедятся в согласии соседей при помощи их опроса

Затем заполняется акт, составляет предварительный план. План включает наличие подписи владельца участка или представителя, смежных соседей, при их присутствии, инженеров, проводящих работы и представителя администрации. Последнего приглашает нанятая компания.

После проведенных работ будет назначен день, в который необходимо явиться в нанятую компанию и забрать готовый межевой план вашей территории.

Процедура проводится вне зависимости от времени года. Погодные условия или сезон не могут повлиять на ход процесса.

В среднем планы выдаются через несколько недель. В особых случаях это время может быть увеличено.

О конкретных сроках уведомляет нанятая фирма. В итоге границы появятся на карте межевания. Однако полностью весь процесс занимает около нескольких месяцев. Чем больше соседей, тем больше времени займет процесс.

Ошибки при проведении межевания

Какие ошибки могут быть допущены при проведении межевания?

Рассмотрим, какие типичные ошибки допускаются при проведении межевания.

Одной из распространенных ошибок при межевании является несоответствие границ участка.

То есть владелец фактически пользуется одной площадью, а в реестре или кадастровых документах установлена большая или меньшая площадь.

Следующая ошибка – это наложение границ соседних участков друг на друга. В данном случае в документах указываются их границы таким образом, что часть площади находится в пользовании или владении нескольких собственников соседних земельных наделов.

Последняя ошибка заключается в том, что при проведении межевания, изначально специалистами были неверно определены границы земли.

Такое часто случается при проведении замеров на той земле, которая была передана в собственность или пользование до появления нормативных актов, которые регулируют порядок пользования и владения землей.

Конечно же, допущенные ошибки могут повлечь за собой нарушение права собственности, но исправляются они легко. Для этого достаточно вызвать инженера землеустроителя, который имеет государственный сертификат либо работает в геокадастре и обязать его провести повторное межевание с составлением соответствующего заключения.

Такое заключение будет являться основанием для внесения изменений в кадастровую документацию.

Процесс проведения межевания

Давайте кратко рассмотрим и сам процесс межевания, его основные этапы:

1. Сбор подробной информации, касающейся интересующей вас территории. Для этого необходимы первоначальные координаты, а также сведения о соседях и истории смены владельцев.
2. Составление полного и подробного проекта, согласно которому будет проводиться исследование местности. Данный проект всегда делается в виде схемы, а уже на неё наносятся границы земельного участка.
3. Составление акта. Данное мероприятие подразумевает участие всех лиц, интересы которых будут затрагиваются в процессе. В итоге при составлении акта должны быть обозначены границы, которые будут зафиксированы кадастровым инженером во всех документах.
4. Проведение съёмки геодезического характера, что позволит точно определить координаты участка и произвести расчёт его площади.
5. Составление схемы недвижимого имущества. В данном процессе нельзя забывать даже про те нюансы, которые вам кажутся незначительными.
6. Оформление самого межевого дела. На данном этапе будут собраны абсолютно все бумаги, которые были составлены с самого начала исследований.

По завершении всех этих работ межевое дело будет отправлено в отдел Росреестра, там будут оформлены специальные кадастровые документы, после чего их выдадут владельцу земельного участка.

https://youtube.com/watch?v=xRDRAsZmz_0

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

необходимо собрать отдельный пакет документов

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.

Перечень документов, выдающихся после размежевания

Документом, который собственник надела получает на руки, является составленный межевой план. Такой документ нужно оформить в двух экземплярах и один из них передается в органы кадастра и картографии, другой же остается у владельца участка или его пользователя.

Наличие документа дает ему возможность получения права собственности на участок и решения возникающих проблем и споров относительно проходящих границ земельного надела.

При необходимости использования межевого плана стоит учитывать законодательное регулирование, определяющее, что составленный межевой план может использоваться в течение двух лет – именно такой срок отводится до того, как владельцу понадобится составлять новый документ.

Для чего проводится межевание

Процедура затрагивает интересы не только государства, но и отдельных граждан – владельцев либо пользователей земельных участков. Территориальное землеустройство подразумевает четкое разграничение объектов. Упорядочение границ актуально в отношении участков как оформляемых заново, так и зарегистрированных ранее.

Важность межевого плана

Ситуации, когда межевые работы необходимо или желательно провести:

• уточнение (восстановление) и определение границ участка на законных основаниях;
• оформление законного права собственности (приватизация участка) либо перехода права собственности (дарение, купля-продажа, наследование, обмен);
• раздел/объединение земли (предстоит изменение площади, а она указана именно в межевом плане);
• ведение любых землеустроительных работ на участке – исправление кадастровых ошибок, подготовка документов при выделении государственных земель (так называемых прирезков) гражданам в пользование, перераспределение сельскохозяйственных угодий и т.д.;
• судебные разбирательства касаемо земельного участка;
• новое строительство на участке (необходимо заручиться юридическим документом о том, что земля под строящимся объектом действительно принадлежит инициатору строительства, то есть не затронуты интересы третьих лиц).

Целесообразно всегда содержать документы в полном порядке. Будь то завещание, дарение, продажа или мена земельного участка – с межевым планом легко реализовать цель без особых юридических проволочек и в максимально короткие сроки.

Законодательная база

Является ли межевание границ обязательным?До 23 ноября 2007 года государство обязывало землепользователей проводить данную процедуру, если предстояло какое-либо правовое действие в отношении участка:

• приватизация;
• обмен;
• дарение;
• наследование;
• купля-продажа.

Однако с вводом в действие Закона № 268-ФЗ оформление земли существенно упростилось. Также упрощению процедуры поспособствовал федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. В нем отражена новая норма: с 1 марта 2008 года межевание земельных участков перестало быть обязательным. Напомним, закон называется «О государственном кадастре недвижимости».

Теперь к межеванию следует относиться как к целесообразному шагу в преддверии каких-либо правовых действий, связанных с данным объектом. Но принудить землепользователя проводить межевые работы на участке при совершении юридических актов в отношении него не может никто.

Как провести определение границ дачного участка?

Если в дачном товариществе на каких-либо участках уже проводилось межевание, то нельзя заставить владельцев проводить его повторно. Специалисты фирмы должны использовать предоставленную документацию по таким участкам.

1 этап. Необходимо довести до сведения всех владельцев дачи о дате проведения геодезических работ. За 7 дней правление должно оповестить об этом. Данное извещение будет храниться в межевом деле.

Это снижает количество возникновения конфликтов и обращений в суд. Если владелец участка получил уведомление, но в назначенный срок не явился, то считается, что он согласен по умолчанию.

Срок проведения работ обычно увеличивается из-за необходимости информирования всех собственников дачных участков. Данный процесс занимает чуть больше месяца. Сами работы по межеванию длятся не более 1,5-2 недель. Весь процесс займет 1,5-2 месяца.

При наличии спорных вопросов это отмечается в межевом деле и в течение 15 лет может быть рассмотрено в суде. Если этого не произойдет, то отметка о споре снимается.

Для согласования границ с государственными территориями привлекается местная администрация.

2 этап. Связан непосредственно с проведением работ:

• по определению и уточнению границ дачных участков;
• по установке межевых знаков;
• по изготовлению межевой карты.

Уточнение границ территорий производится обязательно в присутствии владельцев и местной власти, а также представителя правления дачного товарищества. После согласования происходит установка межей определенного образца.

На проведенные работы составляется акт, который подписывается собственниками, представителем власти и специалистом, кто эти работы проводит.

3 этап. Изготовление межевого плана по данным проведенных работ на местности – следующий этап. Правление дачного товарищества должно провести приемку работ согласно подписанному ранее договору. Исполнитель оформляет межевое дело и передает его в комитет по землеустройству, где оно и будет храниться.

4 этап. Каждому собственнику передается межевой план. Он содержит две части: описательную и графическую.

Описательная часть состоит из следующих разделов:

1. титульный лист: в него вписывается кадастровый номер и адрес участка, цель проведения работ, ФИО специалиста и сведения о нем.
2. Исходные данные дачной территории, сведения о методах, применявшихся для измерения, расчеты, месторасположения границ и межевых знаков, точность измерения, площадь дачного участка.

Графическая часть также состоит из нескольких разделов: схема соседних участков, чертеж дачных наделов и их частей, условные обозначения на чертежах и схемах.

Ниже пример документа:

Подробнее о том, зачем проводить установление границ и обязательна ли эта процедура, мы разбирали в этом материале.

Процедура межевания земель разных видов назначения может иметь отличия и на конкретный случай можно найти материалы на нашем сайте. Например, о межевании садового участка необходимо знать:

• Что это за процедура и нужны ли подписи соседей по садовому товариществу (СНТ)?
• С чего начать межевание садового участка: порядок проведения и необходимая документация.

Межевание дачного участка нужно в тех случаях, когда требуется разрешить спорные вопросы по поводу земли с соседями, а также при любых сделках, начиная с января 2018 года. Выполнить межевание проще и дешевле совместно в дачном товариществе. По окончанию межевых работ каждому владельцу предоставляется межевой план дачного участка.

Как провести границы дачного участка смотрите видео:

https://youtube.com/watch?v=o3nVrqxfT7A

Земля, находящаяся в собственности

Наличие даже официальных документов, подтверждающих право собственности на землю, не гарантирует наличие межевого плана. До 2008 года он не требовался при регистрации собственности. Получение прав по наследству может проводиться без межевания. Другими словами, собственность может не иметь четко установленных границ.

Законодательство не обязывает проведение межевых процедур, за исключением вышеуказанных ситуаций, когда она является обязательной.

Собственник земельного участка может всю жизнь пользоваться ЗУ по своему усмотрению, не зная об отсутствии межевого плана. Проблема возникает при желании проведения любых сделок с такой недвижимостью или строительства на участке дома.

Что нужно для размежевания участка

Для проведения размежевания за счет муниципалитета вместе с заявлением нужно предоставить:

• копию документа, подтверждающего правомочия лица на соответствующий надел земли;
• технические документы из БТИ и кадастра если есть;
• копию паспорта собственника (владельца).

Документы, подтверждающие правомочия лиц на землю, представлены одним из следующих:

• свидетельство, подтверждающее собственность;
• акт органа власти на местах о предоставлении участка;
• договор о покупке, если земля была куплена;
• договор дарения, когда был предоставлен в дар;
• до момента регистрации в МФЦ можно дать и свидетельство на право наследования.

При обращении к частным специалистам необходимо предъявить квитанцию, свидетельствующую предоплату услуг, согласно договору о проведении кадастровых инженерных работ. Это необходимо для скорейшего начала работ. Иной документации предъявлять не требуется.