Законодательное регулирование
Базовые правила и порядок выделения земли под огородничество и садоводства, содержатся в нормах Федерального закона № 122-ФЗ. Статья 4 указанного нормативного правового акта посвящена определению правового статуса земли под ЛПХ.
Процедура оформления прав на землю под ЛПХ установлена Земельным кодексом РФ, они могут возникать следующими способами:
- распорядительный документ властного учреждения или должностного лица,которым выделяются участки под подсобные нужды;
- договор купли-продажи, по которому приобретается право собственности на возмездной основе;
- аренда участка под ЛПХ, которая оформляется на регламентированный срок и предусматривает внесение регулярных арендных платежей.
Указанные основания зафиксированы в ст. 39.1 ЗК РФ, а возможность оформления документов на земельный участок установлена специальными нормами ст. 39.18 ЗК РФ.
Право пользования землей возникает только после регистрации, одновременно у субъектов появляется законное основание для ведения ЛПХ. Властные органы сдают в аренду муниципальные или личные земли под ЛПХ строго в пределах установленных нормативов, который составляет 0.5 га. При этом региональным законодательством указанный размер может увеличиваться, но не должен превышать 2.5 га.
Если участок куплен или взят в аренду, гражданам и членам их семей приходится нести существенные расходы, связанные с выкупом надела по результатам торгов (аукционов) или с внесением арендных платежей.
Правовой режим
Земельные отношения, относящиеся к ведению ЛПХ, регулируются нормами ФЗ №112, а также ст. 33,34, 81 и др. ЗК РФ.
Правовой режим определяется нормами ст.40,41 и 42 ЗК РФ. Часть земельного надела может использоваться под хозяйственные постройки, однако остальная территория должна применяться по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции.
Предлагаем ознакомиться: Что указывают в личной карточке работника
Обратите внимание! Владельцы ЛПХ имеют право использовать имеющиеся на их территории общераспространенные полезные ископаемые, кроме того лес, торф и водные объекты, расположенные на участке, можно применять для своих нужд. Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований
В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44,45 ЗК РФ
Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований. В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44,45 ЗК РФ.
Статья 44 ЗК РФ. Основания прекращения права собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст.7 ФЗ №112 органы власти должны оказывать поддержку лицам, ведущим ЛПХ, в вопросах, связанных с переработкой и сбытом продукции, формировать инфраструктуру обслуживания, а также предоставлять финансовые и материально-технические ресурсы.
Как оформить участок?
Участок для ведения ЛПХ может быт приобретен в собственность, либо взят в аренду.
Земля должна иметь соответствующий вид разрешенного использования, на котором возможно ведение ЛПХ. По Классификатору ВРИ, земля для ЛПХ находится в разделах:
- код 2.2 раздела №2.0 “Жилая застройка” – категория приусадебных участков;
- код 1.16 раздела №1.0 “Сельскохозяйственное использование” – категория полевых участков.
Земля может быть приобретена в собственность или взята в аренду у физического лица, либо у органов местного самоуправления.
Для оформления участка в аренду у физического лица составляется соответствующий договор.
Для аренды земли, принадлежащей органам местного самоуправления, нужно обратится с заявлением в соответствующий орган.
В заявлении обязательно нужно указать свои реквизиты, цель использования земли (ведение ЛПХ), площадь участка и его расположение.
При положительном решении вы получите предварительное решение органа власти. В нем будут указаны: категория участка земли, вид разрешенного использования, размер, расположение. Затем нужно заказать кадастровый паспорт на участок (обратится в подразделение Росреестра или МФЦ). После этого кадастровый паспорт передается в местную администрацию, где осуществляется оформление договора арены.
Существенными условиями договора будут: стороны, сроки, предмет договора, цена договора, ответственность сторон.
После чего договор нужно поставить на государственный учет в ЕГРН. Для этого нужно предоставить: паспорт на имя арендатора, кадастровый паспорт, подписанный договор аренды земли, квитанцию об уплате государственной пошлины.
Минимальный/максимальный размер участка ЛПХ
Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.
Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.
У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу — 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике — не должен быть больше одного гектара.
Отличия ЛПХ от ИЖС
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более трёх) и составу проживающих (одна семья).
И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.
Тем не менее различия имеются:
- На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
- Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно — например, ставка земельного налога в городе Владимир составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
- На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
- На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение трёх лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.
Какой выбрать
Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:
- Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство — и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство — только ЛПХ.
- Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы — все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
- Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС — значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.
Что учесть при выборе участка
При выборе участка ЛПХ следует учесть:
Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
Расположение участка
Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого — подъездных путей, для любого участка ЛПХ — пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки
Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.
Подготовительные работы
Первым делом предстояло избавиться от сорняков и выровнять участок. Для этого мы сняли верхний слой земли. Там, где предполагалась подпорная стенка, пришлось снять около 30 см грунта. Пока «окапывались», добрались до всех вырытых на участке колодцев и накрыли их стальными листами, чтобы в последующем на их месте появился красивый газон.
Следующий этап работы – улучшение почвы. Учитывая, что кругом глина, сначала сделали дренажный слой (засыпали все 5-сантиметровым слоем песка), а сверху насыпали 7-сантиметровый слой чернозема.
После того как участок был подготовлен, занялись обустройством отдельных зон.
Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования
Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования
Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя
В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.
Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.
- Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.
Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем.
Участок для примера
(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
- Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.
Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.
В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.
Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».
- Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.
Запомните , а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.
Так я нашел свой участок
На Кадастровой карте
На Карте зонирования
- Узнаем на Карте название территориальной зоны участка.
Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».
- Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ).
В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне.
Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно.
Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.
- Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
- Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала , а потом .
- Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) 2) 3) .
- Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.
Особенности владения
Земельные наделы, которые выделены с целью ведения подсобного хозяйства, признаются самой выгодной категорией земель. Это связано с тем, что допускается возможность их застройки, равно как и на наделах, предназначенных для индивидуального строительства. Это правило распространяется на участки, расположенные в черте населенных пунктов.
Когда лицо решает приобрести землю рассматриваемой категории, то он несет в меньшей степень налоговые обязанности, чем при покупке земель категории ИЖС. На участках, отведенных под строительство, допускаются строительные работы, если же речь идет о подсобном хозяйстве, то допускается как строительство, так и разведение хозяйства.
Продукты, полученные за счет использования надела, становятся собственностью пользователя. Когда лицо решается на реализацию земли путем продажи, то ему не требуется уплачивать налоговые платежи. В этом состоит значительное преимущество этой категории.
После получения права собственности на участок, владелец наделяется и соответствующими обязанностями. В качестве таковых выступает использование надела строго в соответствии с разрешенным применением. Перед приобретением надела стоит изучить его плюсы и минусы.
https://www.youtube.com/watch?v=GMNS_jNofj0
Как заработать на продаже кроликов и кур выращенных на ЛПХ
Несмотря на ряд сложностей, пользователи портала успешно продают излишки мяса кроликов и кур, выращенных на ЛПХ.
Десяткина Участница FORUMHOUSE
У нас с мужем многодетная семья. Зарплата на предприятии небольшая и мы решили заработать на личном подсобном хозяйстве. Земли мало, меньше 4-х соток, подумали и решили разводить породистых кроликов. Кроме этого у нас есть куры, цесарки и индюки.
Рассмотрим выгоды этого дела:
- На покупку кроликов и пяти клеток ушло 80 тыс. руб.
- По словам пользовательницы, затраты окупили себя примерно через 6-8 месяцев, а прибыль от продажи кроликов составляет от 10 до 25 тыс. руб. ежемесячно.
Примечание: цены указаны за 2014 год.
Покупка кроликов привела к ещё одной выгодной бизнес-идеи, о которой мы расскажем ниже.
А пока расскажем, как Десяткина продавала мясо кроликов на ярмарке.
Десяткина
Мы решили принять участие в осенней ярмарке. Узнала, что для этого нужна справка, что мы являемся ЛПХ. Справку я получила. Еще проверили как мы содержим кроликов. Зарегистрировалась как участница и мне выдали пропуск на ярмарку. Заранее отнесли крольчатину на проверку в ветлабораторию. Там поставили на мясо штампы, причём, совершенно бесплатно. Муж сделал стол, вывеску, ценники, купили весы, фартук, нарукавники и я отправилась торговать.
По словам пользовательницы, ничего страшного не случилось. На ярмарке только проверили документы и ещё потребовалось потом сделать мед. книжку.
За 40 минут торговли удалось продать 5 тушек (мяса кроликов) на 3200 руб.
Итак, начало положено! Теперь расскажем о том, как выращивать и продавать кур с ЛПХ.
boch2002 Участник FORUMHOUSE
У меня четверо детей и мы с женой занимаемся выращиванием птицы в ЛПХ. Начиналось всё с перепелок. Их захотела выращивать жена, но потом нас затянул процесс, и мы подошли к нему с чисто практической точки зрения — завели кур и понеслось!
Узнать много интересного о подходе Дмитрия Бочарова (boch2002) к выращиванию кур и увидеть курятник с самодельными клетками, который обустроен в гараже, можно в этом видео.
Задумав заработать на ЛПХ, в первую очередь нужно продумать, где вы будете реализовывать свою продукцию. Без надежного рынка сбыта и постоянных клиентов затея обречена на провал.
Начиналась деятельность boch2002 в 2008 году, когда грянул кризис. Работать на «дядю» не хотелось, и семья Дмитрия решила заняться птицеводством. Чтобы вникнуть в процесс разведения кур, пользователь устроился на работу на одну из птицефабрик в Подмосковье. За три недели, насмотревшись на производственный процесс, Дмитрий понял, что так он делать точно не будет. Зато знания помогли поднять своё дело, которое и кормит семью.
В хозяйстве Дмитрия содержится несколько сотен птиц – бройлеров, индеек, уток и около 3000 перепелок.
Главный вопрос, который интересует пользователей портала, как реализовать продукцию, и как оформить ветеринарные справки для продажи?
boch2002
Мясо у меня в основном покупают постоянные клиенты и перекупщики. Я не гонюсь за объёмами. Главное – качество. Птицу мы выращиваем без «химии». Справки получаем так:
- 3 дня в баночку собирается помет.
- Затем он сдаётся на анализ.
- Получаем справку, что птица не болеет сальмонеллой и колибактериозом.
- Едем на ветстанцию.
- Далее осмотр до забоя, осмотр после. Кишки на осмотр.
- Получаем справку.
Стоимость ветеринарной справки – 1500 руб. за 10 тушек, которые и можно продать.
Т.е. для реализации большего количества птицы нужно получать ещё одну справку! А это дополнительные расходы. Причем цена в 1500 руб. за 10 «голов» не зависит от размера/веса животины. Что туша свиньи, что одна курица или перепелка — всё это считается одной «тушкой».
О том:
- Как правильно выращивать птицу в ЛПХ на ограниченной территории.
- Как избежать падежа птицы.
- Почему занятие птицеводством надо начинать с выращивания перепелок.
- Насколько выгодна продажа птицы, выращенной на приусадебном участке.
- Сколько денег уходит на прокорм птицы, электроэнергию и накладные расходы.
- Как остаться с прибылью при продаже мяса птицы с ЛПХ.
Обо всём этом подробно рассказывается в теме boch2002, ссылку на которую мы дадим ниже. Главное — надо по-настоящему любить своё дело и «болеть» им тогда, и выгода не заставит себя ждать!
Налоги при ведении ЛПХ
По факту, продукция, которая производится за счет личного подсобного хозяйства, освобождена от уплаты налогов. Однако, в этом случае, стоит следить за соблюдением ряда условий, установленных законом:
- для ведения деятельности, собственник не привлекает наемных помощников и не ставит таким образом производство на поток;
- выделенная земля не превышает 0,5 га.
Последний фактор регулируется, так как местная администрация может принять решение о выделении большего участка под ведение подсобного хозяйства.
Однако важно учесть условия по производству конкретного вида продукции. К примеру, разрешено выращивать сельскохозяйственные культуры, заниматься растениеводством, овощеводством и животноводством
Конечный итог — это получение продукции растительного или животного происхождения. Однако, если вы решите изготавливать удобрения для почвы, используя имеющийся ресурс, то это будет считаться предпринимательской деятельностью.
Вопросы налогообложения регулируются местными властями. Чтобы получить освобождение от уплаты налогов, нужно получить соответствующую справку от представителя территориального объединения, или дачной (садоводческой) организации. Если вы получили субсидию на ведение хозяйства и продаете выращенную продукцию, то налоги на нее платить нужно.
Регистрация на земельном участке
Как только вы прошли этап с получением разрешения на строительство, неважно введена баня в эксплуатацию или еще нет, для получения регистрационного свидетельства потребуется пройти следующие шаги
Обратиться в БТИ, чтобы подготовить технический паспорт здания. В нем будет указана площадь строения, количество помещений и другие необходимые параметры. Оплата технического паспорта происходит на месте по тарифу организации и с учетом тех сроков, которые требуются заказчику.
Дополнительно потребуется составление межевого плана земельной территории, он составляется при помощи кадастрового агентства. Обращаться можно к частному или государственному служащему. При обращении к кадастровому инженеру в частной конторе следует предварительно удостовериться в наличии у него соответствующей лицензии или разрешения на оказание подобной услуги.
Как только на руках будут технический паспорт и межевой план земельной территории, следует также подготовить свой паспорт или любой документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие право на владение землей, на которой находится баня. Такими документами могут быть выписка из ЕГРН или государственное свидетельство о праве владения.
Следующий шаг — оплата государственной пошлины за услуги по выдаче регистрационного свидетельства. Квитанцию требуется приложить к основному пакету документов.
С собранным пакетом справок требуется идти в Росреестр или МФЦ, где регистратор все проверит и поможет заполнить бланк заявления на выдачу свидетельства о регистрации. Если требуется дистанционный способ подачи документов, можно обратиться на сайт Госуслуг. В таком случае все документы потребуется отсканировать, чтобы приложить их в онлайн-форме. При подаче через ресурс Госуслуг предварительно необходимо также создать официальный идентифицированный личный аккаунт.
Этот алгоритм действителен для всех строений, независимо от того, построены они на дачном участке, в деревне или в ином месте.
