Запрет не обойти
В случае, если договора аренды напрямую содержит запрет на передачу прав и обязанностей по договору третьему лицу, такое право аренды не может являться активом Должника, и, следовательно, быть реализованным на торгах.
Правила, содержащиеся в ч. 5, определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными ч. 2 ст. 615 Земельного кодекса РФ общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя распорядиться правом аренды тем или иным образом.
Если договором аренды, заключенного собственником и арендатором (организацией) было прямо предусмотрено условие о том, что арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, такие права не подлежат уступке (продаже). Право арендодателя как собственника имущества устанавливать условия пользования его имуществом, в том числе вводить запрет на передачу его другим лицам безуловны, игнорирование этого условия является нарушением не только существующего обязательства между сторонами и положений указанных норм материального права, а также нарушением принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
Поскольку Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон № 127-ФЗ) не содержит положений, исключающих необходимость соблюдения, или о неприменении указанных выше требований Гражданского кодекса и Земельного кодекса РФ, объем полномочий по распоряжению правом аренды должника конкурсным управляющим должен был определяться условиями заключенного с собственником земельного участка договора аренды. Признание организации несостоятельной (банкротом) и включение права аренды земельного участка в конкурсную массу должника не являются сами по себе основанием для изменения условий договора, заключенного до возникновения указанных обстоятельств, до внесения в него соответствующих условий или прекращения обязательства.
Включение имущественных прав должника в конкурсную массу, в соответствии с положениями , наряду с имуществом должника не исключает необходимости последующей проверки правовой возможности отчуждения имеющихся у должника таких имущественных прав, наличия на то ограничений в силу закона или договоров, заключенных с должником, соблюдения иных требований закона, предъявляемых при реализации имущества должника в соответствии с положениями этого закона.
При продаже права аренды должны соблюдаться требования п. 5, только по договору аренды, заключенному на срок более 5 лет, или по договору, по которому не имелось ограничений для передачи права аренды. Отсутствие в указания на ограничение включения в конкурсную массу этого имущественного права не отменяет необходимости проверки возможности распоряжения этим правом конкурсным управляющим при удовлетворении требований кредиторов.
Иной подход, мотивированный необходимостью защиты прав кредиторов должника, направлен на столкновение интересов этих лиц с интересами собственников имущества, находящегося во временном пользовании должника, позволяя передавать имущественные права в обход воли собственника имущества, что приводит к ущемлению его права на выбор арендатора, не обеспечивает равенство участников имущественных отношений (Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2016 г. № 306-КГ15-15500).
Основания предоставления земельного участка в аренду без торгов
- Арендовать участок без аукциона можно в случае, если его планируется использовать для общественно-полезных целей. Например, это строительство социального или культурного объекта, реализация крупного инвестиционного проекта, размещение различных коммунальных объектов, которые входят в комплекс инфраструктуры жилых домов или производств (электроснабжение, подача воды, газоснабжение и пр.).
- Сельское хозяйство. Также землю могут арендовать, минуя аукцион, собственники тех или иных недвижимых объектов, находящихся на этом участке, включая владельцев недостроенных зданий.
- Наличие на земельном участке помещений в собственности. Одним из самых распространённых случаев приобретения земельного участка без аукциона, как для физических, так и юридических лиц, является то, что вы являетесь собственником помещения- жилого или не жилого, расположенного на конкретном земельном участке. В данном случае вы имеете безусловное права требовать заключить с Вами договор аренды земельного участка.
- Льготные категории граждан. Аренда земельного участка без проведения торгов доступна и определенным категориям граждан, подробнее Вы всегда можете получить информацию, записавшись на консультацию земельного юриста.
- Отсутствие в собственности помещений. В данном случае, по общему правилу, у вас также имеется возможность реализовать свое право на оформление аренды без проведения торгов:
- Для этого Вам необходимо обратится в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
- К данному заявлению необходимо приложить следующие документы: выписку из ЕГРН, если данный земельный участок сформирован; схему расположения земельного участка, в случае если участок только предстоит образовать.
- В период рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган опубликовывает информации в установленном порядке о поступившем заявлении гражданина о намерении приобрести участок.
- В случае если в период рассмотрения заявления от заинтересованных лиц не поступят заявления о проведении аукциона на предоставление земельного участка в аренду, такой участок будет Вам предоставлен без проведения торгов.
Варианты аренды
Чтобы узнать особенности процедуры оформлении сделки на конкретный участок в 2020 году, необходимо установить его статус и наличие (отсутствие) льгот у потенциального арендатора.
То, как взять в аренду муниципальную землю, определяет ст. 39.6 ЗК РФ. Существует два способа:
- Заключение договора на торгах в виде аукциона. Последний может быть инициирован:
- администрацией территориального образования для передачи муниципальной земли в аренду;
- самими гражданами с правом выкупа участка в будущем.
- Без проведения торгов:
- для граждан, относящихся к льготным категориям;
- на наделы, не состоящие на кадастровом учете;
- для отдельных целей использования.
Далее рассмотрим их подробно.
5. Порядок оформления нового договора аренды без проведения торгов
Чтобы продлить аренду посредством заключения нового договора аренды земельного участка без торгов, Вы как арендатор должны проделать следующее:
За 3 месяца до окончания срока действия договора необходимо обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления, с которым был заключен договор аренды ранее, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без торгов.
Заявление может быть Вами подано посредством личного обращения в орган государственной власти или муниципалитет; посредством почтового отправления; через МФЦ; либо в форме электронного документа путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте соответствующего органа государственной власти или администрации в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала Госуслуг (http://www.gosuslugi.ru).
К заявлению необходимо приложить копию действующего договора аренды.
Также в заявлении обязательно укажите на Ваше намерение продлить договор аренды и основания предоставления земельного участка без проведения торгов “Подпункт пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ”.
При обращении в уполномоченные органы с заявлением о приобретении прав на земельный участок без проведения торгов необходимо руководствоваться Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».
- В срок не более 30 дней со дня поступления Вашего заявления о предоставлении земельного участка в аренду без торгов уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления должен:
- либо подготовить проект договора аренды земельного участка в 3-х экземплярах, подписать и направить Вам для подписания;
- либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных . В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Вы должны в 30-дневный срок со дня получения подписать направленный Вам проект договора и представить его в муниципалитет.
Договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, подлежит обязательной государственной регистрации. Поэтому после заключения договора аренды одной из сторон договора необходимо обратиться в Ростреестр с заявлением о государственной регистрации договора, с приложением такого договора аренды (не менее чем в 2-х экземплярах).
Государственная пошлина за регистрацию договора аренды земельного участка составит 2000 рублей в случае обращения физического лица, 22000 рублей – в случае обращения юридического лица. Органы государственной власти и местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены.
После проведения государственной регистрации заявитель получит экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о проведенной регистрации – специальной регистрационной надписью.
Остались вопросы? Можете обратиться за помощью к специалисту, для этого воспользуйтесь нашим сервисом.
Вам также может быть интересно:
“Как оформить право собственности на земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе?”
Как взять земельный участок в аренду под ИЖС
Предоставление участков физическим лицам для индивидуального строительства относится к компетенции органов местного самоуправления. Земля выделяется по результатам проведения аукциона или без его проведения.
Особенности аренды земельных участков под ИЖС:
- Согласно пункту 2 ст. 39.6 ЗК РФ аренду предоставляется участок для строительства жилого дома без публичных торгов;
- В силу пункта 8 ст. 39.8 ЗК РФ срок договора аренды не более 20-ти лет;
- После сооружения частного жилого дома, арендатор имеет право на оформление частной собственности на землю без проведения публичных торгов.
Чтобы получить надел необходимо подать заявление в муниципальные органы исполнительной власти.
Узнать имеются ли свободные участки для частной застройки можно в управлении земельных ресурсов соответствующего поселения либо с помощью Публичной кадастровой карты, которая с 2014 года включает в себе всю информацию об отмежеванных земельных участках, который прошли государственный кадастровый учет.
С арендатора также может быть взыскан штраф и компенсация за причиненный местному земельному фонду урон.
Аренда земли с последующим выкупом
Нюансы процедуры выкупа участка ИЖС:
- после сооружения объекта недвижимости выкуп совершается без проведения аукциона;
- стоимость выкупа обусловливается в зависимости от кадастровой стоимости земли;
- выкуп оформляется сделкой купли-продажи ЗУ, которая должна пройти регистрацию в органах Росреестра.
Выкупить надел мможно только, если возведение дома завершилось во время действия соглашения аренды.
Поэтому, если строительство дома еще не окончено, есть смысл подумать о продлении арендного договора с администрацией.
После завершения строительных работ орган местного самоуправления осуществляет продажу участка за 3% от кадастровой стоимости земли под ИЖС.
В сельской местности
Стоимость участка в сельской местности (поселки, деревни, села и т.д.) на территории РФ достаточно небольшая, поэтому любые заинтересованные лица могут заключить договор аренды территории, а после этого выкупить эту землю.
Чтобы оформить участок, необходимо обратиться не администрацию города, а в сельскую администрацию.
Без проведения торгов
Для этого гражданину требуется самостоятельно найти участок земли, который подходит под его нужды.
Он может обследовать окрестности и найти, и запомнить понравившиеся ему территории конкретной местности.
Нужно отметить их ориентировочное местонахождение, а затем посмотреть кадастровый план территории и попробовать разыскать их на нем.
Если определенный земельный участок не имеет собственника, необходимо обратиться в муниципалитет и подать заявление и указать в нем примерное местонахождение земли, ее площадь, и кадастровый номер (если он известен заявителю).
На протяжении 30 дней должностные лица управления земельных ресурсов выполняют проверку правового статуса участка (имеет ли он собственника, отнесение к определенной категории, наличие наложенных обременений и т.д.).
В дальнейшем заявитель может оформить договор аренды с местной администрацией.
Суть перехода прав
Для того чтобы земля перешла во владение гражданина, может быть заключен арендный договор с органами муниципальной или государственной власти. Когда земля находится в аренде, то у человека имеется обязанность перечислять в пользу органов власти регулярные взносы, которые выступают в качестве арендной платы. Как правило, целью предоставления земельного участка выступает:
- индивидуальное жилищное строительство;
- ведение хозяйства, носящего подсобный характер;
- сельскохозяйственная цель.
Когда вы намереваетесь арендовать землю, то имейте в виду, что цель должна быть прописана в заключенном соглашении. Условия, которые прописаны в договоре, должны соблюдаться на протяжении всего периода действия рассматриваемого документа. Арендуемая земля на весь срок, когда договор действует, принадлежит органам муниципалитета или государства, то есть это говорит о том, что они остаются собственниками. Лицо, которое выступает арендатором, не имеет возможности производить с имуществом действия распорядительного характера. Исключением выступает то, что может произойти передача арендованного участка другому арендатору, при этом обязательно требуется известить владельца земли.
Перевод прав на землю происходит путем подачи соответствующего заявления в орган государственной или муниципальной власти, который на то уполномочен законодательными актами. Данная процедура проводится для того, чтобы собственник имел возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Это станет возможным только после того, как пройдет процедура регистрации, и необходимые сведения будут внесены в государственный реестр ЕГРН. В частности гражданин сможет без каких-либо ограничений проводить сделки с землей, это может быть реализация, сдача в аренду, производство обмена и прочее. Когда земля переходит в собственность человека, то отпадет необходимость каждый месяц вносить платежи в качестве арендной платы, при этом собственник должен будет уплачивать налоговые платежи.
https://youtube.com/watch?v=fsaUTaF_4J8
Когда нельзя оформить
Отказ от аренды можно получить в самых разных ситуациях. Универсальными причинами отказа в оформлении договора аренды с администрацией можно назвать:
- Недостаточный набор документов;
- Невозможность получить земельный участок в собственность из – за его статуса (например, нельзя арендовать заповедники);
- Невозможность выдать участок конкретному заявителю (например, если он не является гражданином РФ).
При этом существуют так же ограничения, связанные со способом получения земли в аренду:
- Вы не сможете получить аренду по аукциону администрации если проиграете торги или не внесете предварительную плату, а так же если подадите заявку на участие в торгах позже чем за 5 дней до начала торгов;
- Вы не сможете получить аренду по инициированным вами торгам если проиграете торги и если не наберется достаточного количества участников, если у участка нет четких границ, участок не оформлен в собственность должным образом, если участок уже рассматривается как участок для представления ;
- Вы не сможете оформить аренду на основании самостоятельного формирования участка если неправильно проведете работы «в поле» и не подготовите документы для оформления кадастрового паспорта на участок.
Так что мы можем дать вам только два совета, которые помогут вам избежать проблем – внимательно относитесь к документам и заявлениям.
Затраты
Затраты при получении прав на ЗУ – прежде всего цена данного участка (при его покупке) или арендная плата.
Арендная плата для участка, не проходящего этапа торгов, устанавливается местными властями. В первую очередь она зависит от кадастровой и рыночной стоимости участка. Например, такая плата в Подмосковье рассчитывается по специальной формуле, включающей базовую ставку и коэффициенты, зависящие от расположения и использования участка. Арендная плата указывается в договоре об аренде. При этом обычно указывается возможная корректировка этой платы. И она, как правило, корректируется в большую сторону.
Довольно большие затраты связаны с межеванием участка. Межевание участка – это целый комплекс работ, включающих подготовительные работы, работы на местности и работы по обработке полевых измерений. При этом для межевания должна использоваться высокоточная аппаратура.
Стоимость работ по межеванию различна в разных регионах РФ. И в одном регионе разные компании могут просить разную оплату за одну и ту же работу.
Наиболее высокие цены в Москве и Подмосковье. Например, компания «Граунд» выполняет работы по межеванию за 15000 руб., а компания «Вита-Хаус» – за 18500 руб. При осуществлении дополнительной регистрации права собственности и выдаче полной документации на участок вторая компания требует уже 51000 руб. В Ленинградской области компания «Сфира» делает межевание за 10000 руб., а стоимость межевания в Калининградской области равна 5000 руб.
При регистрации права на участок необходимо выплачивать госпошлину. Для граждан ее сумма равна 350 руб.
Сложно ли государству изъять участок, предоставленный в аренду на 49 лет?
Увы, на постсоветском пространстве не выработалось сколь-нибудь уважительное отношение к частной собственности. И земля, предоставленная в аренду, в первую очередь воспринимается как имущество государства. В этом смысле показателен от 05.04.2013, изданный для регулирования правоотношений в связи с расширением Москвы путём присоединения к ней соседних территорий.
В ст.10 ФЗ в завуалированной форме указано, что при необходимости имущество изымается путём прекращения прав на земельный участок. У фактического владельца недвижимости есть только возможность требовать большую цену – без надежды на удовлетворение запроса. На выражение несогласия и урегулирование спора даётся три месяца. Не уложился? Тогда орган, принявший решение об изъятии, идёт в суд с иском. Как думаете, какое решение будет принято?
А в ст.11 того же ФЗ отмечено, что при отсутствии документа на землю, подлежащую изъятию, компенсация приводится в минимальном размере. И здесь же, во второй части, отмечен порядок урегулирования спора с арендатором (тем самым, который взял кусок земли на 49 лет). При изъятии имущества с жилыми домами положены следующие варианты компенсации:
- Земельный участок с жилым домом или участок с жилым помещением в доме блокированной застройки;
- Квартира;
- Участок для ИЖС.
Как юрист отмечу крайнюю размытость формулировок ФЗ №43. Например, «жилые помещения в домах блокированной застройки». Это что, таунхаусы? Или комнаты в общежитии? Или один коттедж на 3-4 семьи? Могу долго рассуждать и про другие пункты, но не вижу смысла. Отдельные положения могут быть интерпретированы по-разному, что оставляет богатый простор для трактовки закона. Так быть не должно.
Интересный факт! В России громко прозвучали истории изъятия участков для нужд государства при проведении Олимпиады-2014 в Сочи и при строительстве магистрали «Таврида» в Крыму. Как в первом, так и во втором случае бывшие пользователи оказались недовольны компенсациями.
Подготовка к аукциону
После того как необходимая земля найдена нужно составить три запроса:
- на принадлежность земельного надела государству. Если земля находится в праве собственности или в долевом праве у частного лица, разрешение на аренду получить невозможно;
- на проведения проверки возможности строительства жилого дома. При рассмотрении вопроса о возможности строительства специалисты изучают наличие опасных или важных государственных наземных и подземных объектов в опасной близости от участка;
- на разрешение строительства.
Лучше всего подавать все запросы по очереди, указанной в списке. Каждый новый запрос только после положительного ответа на предыдущий. После того как все ответы получены можно подавать заявление на проведение аукциона.
Подготовка к проведению торгов и сами торги районная администрация будет согласовывать 3-4 месяца. После проведения всех этапов согласования и подготовки пакета документов, будет назначена дата торгов. Все даты проведения аукционов публикуются на официальном правительственном сайте и в СМИ.
После проведения аукциона, когда составлен протокол об отсутствии покупателей на территорию, районная администрация предлагает заключить договор аренды заинтересованному лицу.
Способы получения земли в аренду
Чтобы получить земельный надел в пользование и оформить соответствующее соглашение, необходимо обратиться напрямую к собственнику. Для этого необходимо написать подробное заявление и подготовить комплект документов.
Как арендовать землю у администрации города? Это можно сделать следующими образом:
- без торгов;
- через торги.
Каждый из способов имеет свои особенности.
Без торгов
Процедура аренды земли у администрации без проведения аукциона такова:
- Заявление вместе с комплектом документов подаётся в местную администрацию.
- В течение 30 дней оно должно быть рассмотрено. Если приходит отказ, то он должен быть оформлен в письменной форме со ссылками на действующее законодательство. Если принято положительное решение, то нужно приступать к следующему шагу.
- Заявителю выдают на руки письменное постановление о выделении заявленного надела.
- Если земля не состоит на кадастровом учёте, необходимо заняться этим.
- Если кадастровый номер уже присвоен, то нужно подписать договор аренды и зарегистрировать право пользования.
С торгами
Аренда земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, может происходить через официальные торги. Тогда необходимо подать официальную заявку через электронную площадку проведения аукциона. На этой платформе аккумулируются все официальные торги, предметом которых является недвижимость (любой объект любое вещное право).
Заявка подаётся в электронном виде, поэтому необходимо пройти процедуру регистрации. После этого будет создан личный кабинет, с помощью которого можно будет управлять своими заявками и процессом торгов относительно интересующего объекта.
Подав документы в электронном виде, необходимо подать в местную администрацию бумажный комплект. В него входят:
- копия основного документа заявителя;
- платёжный документ, подтверждающий тот факт, что заявитель внёс задаток, являющийся обязательный условием участия в аукционе.
Победителем будет объявлен тот участник, который предложит большую арендую плату за конкретный участок земли. Для того чтобы торг состоялся, необходимо наличие минимум 2 участников. Если он будет один, то аукцион завершится, едва начавшись. Единственный участник будет признан победителем, ему вручат уведомление на руки.
После того, как победитель получит на руки на уведомление, он начинает готовить тот же комплект документов, который необходим для оформления аренду без торгов.
Для юридических лиц
Аренда земельного участка у муниципалитета юридическим лицом происходит с целью получения прибыли. Как правило, под бизнес. Но есть разграничение земель:
- для получения прибыли;
- для производственных целей.
Если арендатору нужно, чтобы земля приносила прибыль, то нужно брать в пользование тот участок, на котором разрешено строительство торговых объектов. Если же нужно удовлетворить производственные цели, то нужно брать надел под строительство фабрики или завода.
Отсюда различные требования к самим арендаторам. Если на участке земли планируется построить фабрику, то нужно будет представить администрации полную информацию о типе отходов, выручке, типе производимой продукции и прочее.
Если же на участке планируется возвести объект с целью получения коммерческой составляющей, то нужно будет приложить копию Устава основного арендатора. Этих сведений собственнику будет достаточно. Потом возможна субаренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Для физических лиц
Аренда муниципальной земли гражданами происходит с целью ведения садоводства или огородничества или для достижения прочих сельскохозяйственных целей. Это возможно с торгами и без проведения таковых.
Участие в открытых торгах для граждан возможно на общих основаниях.
Действующие запреты и табу
Территориальные запреты
Запрещена аренда земли у администрации города, если участок находится на территории:
- заповедника;
- национального парка;
- ЗАТО;
- кладбища;
- приграничной зоны.
Объекты государственного назначения
Дополнительно запрещено передавать в аренду участки, используемые под хранение, переработку или захоронение отходов атомной энергетики; земли, на которых расположены объекты ФСБ, ВС РФ и прочих государственных охранных образований. Правовых ограничений в том, как арендовать землю у города, исходя из целевого использования участка, нет. То есть, можно отдавать в пользование и землю сельхозназначения.
Другие ограничения
Законом установлены временные ограничения, определяющие срок перехода участка в аренду. Так, максимальная аренда земли у государства 49 лет, при этом минимальная – 1 год. По прошествию срока, на который был заключен договор, возможно заключение нового договора. Также не запрещено прекратить аренду. Один из нюансов того, как арендовать землю у государства, затрагивает вопрос возведения дома на арендной земле с последующей его продажей. Закон четко дает определение, как необходимо поступить арендатору и покупателю дома.
Если за время нахождения участка в аренде на его территории был возведен дом, либо иное строение, которое арендатор земли, являющийся владельцем при этом дома, желает продать, то потребуется переоформление арендного договора. Если же договор аренды останется без изменений, а дом будет продан, то новый владелец не обязан выплачивать арендную плату. Эта обязанность остается за арендатором, даже если он фактически не использует участок.
Заключение договора аренды с муниципальным образованием
На каждый случай арены надела составляется индивидуальный договор, в котором отражены все особенности арендуемой территории. В договоре будут прописаны права и обязанности сторон, а также указано, что государственная территория передается во временное право физическому лицу для индивидуального жилищного строительства. Этот пункт договора подразумевает то, что ни на каких других направлениях арендуемую территорию использовать нельзя. В случае нецелевого использования договор будет расторгнут в одностороннем порядке и человек потеряет право на недвижимое имущество.
В связи с наличием данного условия после того как договор аренды заключен необходимо в кратчайшие сроки начинать строительство жилого помещения. В настоящее время в отношении земельных наделов, находящихся в аренде, у государства появился ряд требований, в соответствии с которыми аренда под индивидуальное жилое строительство подразумевает постройку на наделе жилого помещения, предназначенного для проживания.
Это очень важный момент, не учтя который можно через несколько лет лишиться имущества и всех построек на нем. Под жилым помещением следует понимать только строение годное для проживания, то есть построить баню, сарай, овин или свинарник, без постройки хотя бы временного дома, нельзя, — это будет считаться грубым нарушением договора аренды.
Первым делом, получив в аренду участок, необходимо построить времянку, которую администрация района сочтет годной для проживания. При правильном составлении плана, направленного на получение участка и последующего строительства на нем дома, решение всех вопросов и заключение договора можно провести за полгода. Главное после того, как возник вопрос «как взять землю в аренду у государства» не оставлять его решение на самотек, а начать сразу же изучать особенности получения надела под ИЖС в регионе проживания.
