Получение градостроительного плана земельного участка: какие документы нужно подготовить

Содержание ГПЗУ

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:

• Границы земельного участка.
• Зоны действий публичных сервитутов.
• Определение отступов от границ земельной территории, в пределах которых еще разрешено строительство.
• Сведения о градостроительном регламенте. Если используемая территория попадает под его действие. При этом в ГПЗУ указываются виды разрешенных применений данного участка. За исключением муниципального или государственного его использования.
• Если градостроительный регламент на участок не распространяется или не установлен, то нужно предоставить информацию о разрешении эксплуатации участка, его назначении и о параметрах объекта, который планируется возводить.
• Информация о наличии на используемой территории объектов культурного наследия или капитального строительства.
• Границы, в пределах которых будут размещены сооружения, предназначенные для муниципальных или государственных нужд.
• Технические условия для подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

На какие объекты можно получить разрешение на строительство

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, взять разрешение на строительство через госуслуги придется в следующих случаях:

1. При возведении любых капитальных объектов. Основной признак такого строения — фундамент, т. е. прочная связь постройки с почвой. То же справедливо для пристроек к дому.
2. По назначению ЗУ. Разрешение в обязательном порядке получается на дома, строящиеся на участке подсобного хозяйства и на земле, которая выделена под ИЖС.
3. В постройку будут проводиться газ и/или отопление. В ином случае, отсутствие разрешения ставит крест на осуществлении сделок купли-продажи в отношении данного объекта.

В каких случаях не нужно разрешение на строительство, читайте в нашей статье.

Пошаговая инструкция для оформления на сайте “Госуслуги” в 2022 году

Чтобы получить разрешение на строительство дома онлайн, потребуется создать личный профиль в Госуслугах. Ниже представлено наглядное пособие, начинающееся с регистрации профиля и заканчивающееся подачей заявления.

Этап №2 — заполнение аккаунта

Стандартный уровень:

1. Вернуться в личный кабинет и перейти по гиперссылке «Мои данные и контакты».
2. Перейти к редактированию, кликнув на колонку «Основная информация».
3. Заполнить форму запрашиваемых данных и подтвердить, нажав клавишу продолжения.
4. Ожидать, пока система проверяет правильность указанной информации.

Этап №3 — подтверждение личности

Подтвержденный уровень. Для идентификации нужно выбрать один из способов:

• через клиентский центр обслуживания в МФЦ, ПФР, ФСС или Почте России;
• посредством интернет-банкинга от организации Сбербанк, Тинькофф или Почта Банк;
• с помощью усиленной ЭЦП, если таковая имеется.

Этап №4 — подача заявления

Процесс подразумевает следующие действия:

1. Посетить страницы в цепочке: «услуги» — «квартира» — «получение разрешения на строительство».
2. В следующем пункте нужно учесть один нюанс — принадлежность участка к границам населенного пункта. Если он находиться в черте города, в качестве уполномоченного органа выбирают городскую администрацию. Если объект находиться в области, указывается областной департамент архитектуры.
3. Теперь необходимо кликнуть по пункту получения услуги и приступить к подаче заявления.

Далее, потребуется внести сведения из документации в указанные графы. Процесс изложен ниже:

1. Перепроверить информацию о заявителе. Она самостоятельно переносятся из сведений, указанных в профиле обращающегося.
2. Отражается цель подачи и временные рамки, в которые будет осуществляться строительство частного жилья. Ставиться максимальный срок, нужный для реализации планов.
3. В поле «сведения об объекте» указывается наименование, отраженное в документации к проекту документации. Достаточно внести информацию из схемы объекта. Ниже указывается присвоенный адрес. Если таковой отсутствует, прикладывается список географических координат.
4. В пункте прав на ЗУ вносятся: документ, подтверждающий право собственности и выписка из ЕГРН. Вместо последнего можно приложить договор аренды.
5. В пункт деталей о согласованной документации вносится название организации из градостроительного плана.
6. Последнее действие заключается в приложении документации. Бумаги сканируются или фотографируется. Далее, созданные файлы загружаются на портал госуслуги.

Остается отправить заявление и дождаться окончания рассмотрения.

4. Порядок получения градостроительного плана земельного участка

По общему правилу градостроительный план земельного участка формируется и выдается по месту нахождения земельного участка. При этом в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такой документ предоставляют исполнительные органы государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ). Также следует учитывать, что органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения) могут быть приняты административные регламенты, уточняющие процедуру выдачи градостроительных планов. Ознакомиться с такими регламентами можно ознакомиться на официальных сайтах органов власти.

Для получения градостроительного плана земельного участка рекомендуем придерживаться следующего порядка действий:

• Обратитесь с заявлением в по месту нахождения земельного участка (администрацию городского, сельского поселения либо городского округа) или в исполнительный орган государственной власти городов Москвы, Санкт – Петербурга, Севастополя (соответствующие комитеты по архитектуре и градостроительству).

  Подать заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков (собственники либо лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды).

  Форма такого заявления и перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению, законодательно не установлены, в связи с чем, рекомендуем уточнить их в органе, в который подается заявление.

  Заявление может быть Вами подано: посредством личного обращения в муниципалитет или орган власти городов федерального назначения; посредством почтового отправления (с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением); через МФЦ. Кроме того, подать заявление на получение градостроительного плана земельного участка можно посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг
  (если такая возможность реализована в Вашем регионе).

  В соответствии с принятыми на уровне муниципалитетов или органов власти городов федерального значения административными регламентами с Вас могут потребовать приложить к заявлению такие документы, как:

  1. нотариально удостоверенную доверенность, если с заявлением обращается представитель правообладателя земельного участка;
  2. правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты, а также в случаях, если в соответствии с законодательством РФ права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в ЕГРН).

  ГПЗУ земельного участка выдается без взимания платы.

• Получите градостроительный план земельного участка или решение об отказе в его выдаче.

  Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется в течение 14 рабочих дней после получения уполномоченным органом соответствующего заявления.

  Получить ГПЗУ Вы можете в бумажном или электронном виде в зависимости от того, что Вы указали в заявлении о его выдаче.

Вам могут отказать в выдаче градостроительный план земельного участка в случаях, если:

• Вы не являетесь правообладателем земельного участка или его представителем;

• не утверждена , если размещение объекта капитального строительства допускается только при ее наличии (ч. 3 ст. 41, ч. 4, 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минстроя России от 11.08.2017 № 2858 8-ХМ/08).

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

В случаях, когда орган власти неправомерно не выдает ГПЗУ, отказывает в его выдаче или оформляет его не в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, Вы можете обратиться в суд с требованиями о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченного органа

При этом важно учитывать трехмесячный срок на обжалование неправомерных действий органа власти.

Как получить?

Чтобы получить КП, необходимо:

1. собрать необходимые документы;
2. оплатить госпошлину;
3. обратиться в МФЦ или отделение Росреестра.

В случае если ЗУ до сих пор не состоит на учете в кадастре, его необходимо поставить на учет.

Посмотреть через онлайн-сервис на сайте Росреестра

Для начала рассмотрим вариант получения КП в режиме онлайн с помощью официального сайта Росреестра:

1. Переходим по прямой ссылке (rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/EGRN).
2. Выбираем вкладку «Физическим лицам».
3. В выпадающем окне отобразятся электронные сервисы, доступные гражданам на сайте Росреестра. Выбираем «Получение сведений ЕГРН» и щелкаем левой кнопкой мыши на этом пункте.
4. Справа появится окошко «Получить кадастровый план», снова щелкаем левой кнопкой мыши.
5. Заполняем форму: вводим кадастровый номер ЗУ, границы территории и прочие сведения об объекте.
6. Заполняем данные о заявителе:
   • фамилию, имя и отчество заказчика;
7. паспортные данные;
8. СНИЛС;
9. адрес по прописке;
10. контактный телефон;
11. адрес электронной почты.
12. Оплачиваем пошлину с помощью банковской карты (вводим номер карты, код CVV, секретный код, который придет держателю карты на номер телефона).
13. Отправляем запрос.

После отправки запроса на экране отобразится срок, в течение которого будут изготовлены документы.

О том, как получить такой план онлайн по кадастровому номеру, читайте тут.

Как сделать документ при личном обращении?

Если же заявитель решил обратиться за получением КП лично, то рекомендуем воспользоваться пошаговой инструкцией, приведенной в статье ниже.

Обратиться в МФЦ или отделение Росреестра

Чтобы юридически грамотно оформить заявку и собрать нужные документы, избежав лишней траты времени, следует обратиться к специалистам МФЦ или Росреестра. Сотрудники выдадут бланк заявки на получение КП и помогут оформить его. Бланк должен быть заполнен без исправлений и помарок, поэтому заполнять рекомендуется под руководством специалиста.

Написать заявление

Заявление составляется по установленному образцу, предложенному специалистом. В заявлении должны быть указаны все сведения об участке, включая:

• его кадастровый номер (как получить номер и как узнать его через интернет?);
• точный адрес (как узнать адрес по кадастровому номеру?);
• а также технические и кадастровые данные.

В заявке должен быть указана цель получения КП и количество экземпляров, которые требуются заявителю.

Специалист, принимающий документы:

1. проверит заполненный бланк заявки;
2. удостоверится в наличии необходимых документов;
3. выдаст расписку о принятии заявления с указанием принятых бумаг.

Заявление должно содержать такие данные, как:

• паспортные данные заявителя (фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта, когда и кем выдан);
• адрес проживания гражданина, его контактные данные, номер мобильного телефона, адрес электронной почты;
• каким образом будет получен кадастровый паспорт и КП: при личном обращении, по электронной или обычной почте;
• подпись заявителя.

Предоставить необходимые бумаги

Для получения КП требуется предоставить следующие документы:

1. Заявку.
2. Паспорт заявителя.
3. Документ, подтверждающий право собственности ЗУ.
4. Межевой план.
5. Квитанцию об оплате пошлины.
6. Копию документа, в котором прописана категория земли, к которой принадлежит ЗУ.
7. Копию справки, в которой указан тип разрешенного использования земельного надела.

Межевой план и его копия должен быть заверен в отделении Росреестра.

Оплатить госпошлину

Размер госпошлины составляет:

• для физических лиц: 800 рублей за бумажный вариант плана или 150 рублей за электронную версию;
• для юридических лиц и организаций: 2400 рублей за бумажный вариант и 300 рублей за электронный.

Размер госпошлины указан за выдачу одного экземпляра кадастрового плана ЗУ. Уточнить размер пошлины, как и реквизиты для оплаты, следует заблаговременно у специалистов Росреестра или МФЦ.

Получить бумагу в обозначенные сроки

После того как все документы были собраны, заявка оформлена, а госпошлина оплачена, сотрудники МФЦ или Росреестра отправляют запрос в обработку. Готовый КП выдается через 5 рабочих дней после подачи заявки в отделении Росреестра. Если же обращение было направлено через МФЦ, может потребоваться до 7 рабочих дней.

Заполнение заявления

Здесь все предельно просто, если вы хотите построить какое-либо строение, вам необходимо подать заявку в департамент строительства и архитектуры – выбираем пункт “выдача разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ”

На следующей странице ваш выбор будет до неприличия аскетичен, все что у вас получится – это нажать кнопку “получить услугу”

Далее следует всем знакомый алгоритм – указание личных данных заявителя, где необходимо указать свои ФИО, дату рождения, паспортные данные и адрес регистрации. По умолчанию все должно быть заполнено автоматически, данные берутся из учетной записи. Но в некоторых случая Госуслуги перекидывают пользователя на старую версию портала (как в этом случае), где необходимо заполнить все сведения вручную. После этого нажимаем “далее”

Не пугайтесь того, что увидите на следующей странице – там вам необходимо выбрать “прошу выдать разрешение на строительство” и заполнять сведения об объекте и всех документов, которые от вас потребует сайт Госуслуг. От вас потребуется занести адрес земельного участка, этап строительства и название объекта, в соответствии с проектной документацией, его кадастровый номер, серию и номер правоустанавливающего документа. Кроме того, потребуется внести всю информацию о проектной документации для получения разрешения на строительство.После этого вводим сведения о возводимом сооружении, загружаем электронные копии документов (этом могут быть как фотографии, так и оцифрованные с помощью сканера подлинники бумаг).Даем согласие на обработку персональных данных и отправляем заявление на портал.

Причины отказа в получении град плана через МФЦ

Специалисты МФЦ имеют право известить об отказе в предоставлении плана по таким причинам:

• Собрана и сдана не вся документация или она недостоверна.
• Если подано заявление в подразделение, находящееся в другом городе.

Кроме отказа от государственного учреждения в выдаче градостроительного плана надела земли, сам Комитет может отказать заявляющей стороне:

1. Если оформлением документов и подачей занялся гражданин, который не имеет права собственности или заверенной нотариально доверенности;
2. Начало капитального строительства определено в месте, запрещенном для проведения работ градостроительным законодательством России.

В других случаях лицо имеет право на обжалование процедуры. Обжалование проводится через МФЦ, уточнить этот момент можно по номеру 88007770862 или лично обратившись в учреждение.

Особенности оформления градостроительного плана территории: ограничение, документация и причины отказов

Градостроительный план земельного участка, который коротко принято обозначать как ГПЗУ, показывает условия вероятной застройки земельных участков, среди которых ограничение для постройки здания, любого вида строения или сооружения. Этот документ нужен, чтобы вначале подготовить проект большого объекта капитальных строительств. Особенности оформления ГПЗУ, какие могут быть проблемы и ошибки, какие виды документов для данной процедуры могут потребоваться и сколько стоит подготовка документов для получения градостроительного плана, а также сколько нужно будет дожидаться итогов, далее пойдет речь.

Кто вы можете получить план?

Подавать заявления на получение гпзу это способны как физические, так и юридические лица, и к тому же любой индивидуальный предприниматель, являющийся в качестве правообладателя земельного участка в Московской области: владелец, который владеет и использует на праве постоянного применения, безвозмездное пользование, пожизненное наследуемое владение, по соглашению аренды, соглашению субаренд.

Как можно получить ГПЗУ?

Как и где получить ГПЗУ? Чтобы получить образец гпзу в Москва вы можете подавать электронные заявления на сайте государственной услуги Мособласти. Услугу можно получить совершенно бесплатно.

Оформлять заявление на сайте госуслуг вы можете лишь зарегистрированным пользователям. По этой причине вначале нужно зарегистрироваться на сайте. После эффективной регистрации среди доступной услуги требуется подобрать следующее действие «Подготовка гпзу земельного участка (кроме земельного участка с видом разрешенного применения «чтобы вести личное подсобное хозяйство», «вести садоводство», «вести дачное хозяйство», «для индивидуальных жилищных строительств») в Московской области». Для возведения на территории с отмеченным типом применения градостроительный план не нужен.

Потом нужно заполнять соответствующее заявление:

• ФИО, СНИЛС с адресом проживания,
• Контактные данные,
• статус (юридических либо физических лиц),
• метод получения итога услуги.

Какие документы потребуются?

• паспорт;
• доверенность, если заявитель представляет интерес правообладателей территории.

По желанию заявителей вы можете представлять:

• выписка из Единого госреестра юридического лица (во время обращения юридического лица) либо из Единого госреестра индивидуального предпринимателя (если вы обратились и вы индивидуальный предприниматель);
• выписка из единого госреестра жилья;
• На адрес почты отправляется уведомление о регистрации заявлений, в основном, на это нужен один день.

Статус рассмотрения заявления вы можете просмотреть в собственном аккаунте на сайте госуслуг Московской области.

Максимальный срок гпзу подготовки градостроительного плана достигает приблизительно 20 суток.

Когда могут отказать?

Если вы решили заказать гпзу, то вам могут и отказать в следующих случаях:

• в ЕГРН нет основной информации о земельном участке;
• нет предусмотренной законодательством России и Московской области утвержденных документов по планировке участка;
• заявитель не правообладатель территории.

За какой отрезок времени можно получить соответствующий документ?

Получать ГПЗУ вы можете после завершения месяца. Время предоставления подсчитывается со дня регистрации заявлений и подачи документации. Обращаться за предоставлением ГПЗУ вы можете:

• С помощью представителей, которые имеют доверенность на осуществление таких операций;
• С помощью web портала (проводится подача электронных заявок);
• Самому;
• С помощью почты.

Если вы задумались о том, сколько это обходится, то необходимо отметить, что предоставление ГПЗУ представляет собой бесплатной муниципальнуб услугу.

Из всего вышесказанного делаем вывод, что после того, как вы подали документы советуем встретиться с архитектором, проводящим подготовку ГПЗУ. Это дает возможность выяснить все моменты, которые способны вызывать у архитектора вопросы. Их решение может ускорять разработку градостроительных планов. Заявитель при положительном ответе может получить такие виды документов, как:

• Два образца ГПЗУ;
• Нахождение еомитета об утверждении градостроительного плана (копия).

После предоставления ГПЗУ вы можете обращаться к архитектору, чтобы составить проект постройки и собирать пакет документации, чтобы получить разрешение на проведение стройработ.

Назначение документа

По состоянию на 2020 год ГПЗУ по-прежнему остается обязательным источником информации на этапе планирования градостроительной деятельности. Без него застройщику будет отказано в возведении или реконструкции объектов недвижимости.

В противном случае действия компании или физического лица будут считаться нарушением законодательных норм и грозят штрафом.

Помимо формальных норм, документация несет в себе полезную информацию, которая позволит:

• разместить строительные объекты в безопасном месте, где не будет угрозы природных факторов (оползней, наводнений, разрастающихся оврагов), а также техногенных зон;
• соблюсти правила пожарной безопасности;
• рационально разместить сооружение по отношению к другим элементам инфраструктуры.

В частном порядке ГПЗУ нужен для уточнения границ собственности.

Основания для отказа

Есть случаи, когда в выдаче документа банально могут отказать. Перечень оснований для отказа законодательно установлен.

3 основания для отказа:

• не хватает справок;
• неправильно оформлены документы;
• смысл документов нельзя прочесть.

Поэтому заявление необходимо заполнить корректно, ошибок, исправлений стараться не допускать.

Отказа можно избежать, если самостоятельно проверить документацию. Обнаружили, что документы заполнены некорректно или испорчены? Выкиньте их и замените на новые, не дожидаясь отказа от государственных служащих.

Когда отказ обусловлен объективными причинами, то следует подать исковое заявления для получения компенсации за земельный надел. Например, так следует сделать, когда объект является культурным наследием и его нельзя изменять. Исковое заявление подается, если администрация отказалась перечислять возмещение.

Что делать в случае отказа?

Перед тем как направлять жалобу в суд или другие вышестоящие инстанции, следует уточнить наличие всех необходимых документов и причину отказа в выдаче в отделении Росреестра. Узнав, по какой причине было отказано в получении КП, можно обратиться к специалистам, которые помогут разрешить проблему. Гражданин вправе обратиться в суд, если он считает, что органами Росреестра при отказе в выдаче документа были нарушены его права, такие как:

• нарушение сроков рассмотрения заявления;
• незаконный отказ в выдаче КП;
• незаконное требование о предоставлении дополнительных документов.

Жалобы рассматриваются в течение 14 рабочих дней.

Проверить наличие всех необходимых документов в пакете

Обратите внимание, все ли документы были поданы, а также уточните реквизиты, по которым была оплачена госпошлина: возможно, что в данных была указана ошибка, и пошлина не дошла до получателя. Кроме того, следует проверить межевой план на соответствие всем необходимым стандартам

Уточнить причину отказа в выдаче

Ранее в выдаче кадастрового паспорта и прилагающегося к нему плана Росреестр отказывал по следующим причинам:

1. В кадастре отсутствуют данные о границах ЗУ и его характерных координатах.
2. Одна из границ ЗУ нарушает границы соседствующего ЗУ на основании кадастровых данных.

В письме Росреестра № 14 от 17.03.2014 «О рассмотрении обращения» указано, что вышеперечисленные основания утратили свою силу и теперь решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта и плана действующим законодательством не предусмотрено.

Разумеется, отказ в выдаче может быть правомерен и обусловлен:

• неукомплектованным пакетом документов;
• неоплаченной госпошлиной;
• либо некорректно оформленной заявкой.

Кроме того, в случае, если будут обнаружены расхождения между данными кадастра и предоставленными заявителем, Росреестр также откажет в выдаче паспорта и плана.

Привлечь специалистов для разрешения проблемы

Профессионалы предлагают свои услуги в устранении причин отказа в выдаче кадастрового плана. Что именно могут предложить специалисты:

1. Провести топографические, геодезические работы на территории. Например, у заказчика неверно оформлен или вовсе отсутствует план межевания. В этом случае, специалисты помогут корректно оформить межевание границ участка.
2. Внесение недостающих данных об объекте недвижимости в межевой план и прочие документы.
3. Обращение в органы Росреестра с новыми документами и повторным запросом на получение КП.

Стоимость услуг специалистов рассчитывается индивидуально и зависит от сложности работ на территории, а также от причин, повлекших за собой отказ в выдаче документа. С недавних пор в законодательстве появились нормы, в соответствии с которыми запрещено проводить любые юридически значимые манипуляции с земельными участками без наличия кадастрового паспорта и прилагающегося к нему кадастрового плана. Следует отметить, что план является неотъемлемой частью паспорта.

При получении документа могут возникнуть ситуации, в которых права гражданина нарушаются: в этом случае заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции. Срок действия КП неограничен, но могут появиться причины, по которым придется обновить документ, например:

• при смене паспортных данных собственника объекта недвижимости;
• при перемене его места жительства;
• при изменении адреса объекта;
• а также изменении вида разрешенного использования земельной территории и преобразовании ее границ.

Если же на объекте не произошло никаких существенных изменений, а данные собственника не менялись, то и обновлять паспорт, а вместе с ним и кадастровый план, не придется.

Необходимые документы

В отдельных регионах перечень документов может видоизменяться. Где-то потребуют дополнительные справки. Получить точный список можно только в конкретном учреждении, куда обращаются за выдачей ГПЗУ.

Стандартный список:

 паспорт собственника;
 бумага, подтверждающая право собственности;
 технические паспорта сооружений;
 топографическая съемка земельного участка;
 чертёж коммуникаций;
выписка о наличии или отсутствии на территории объектов исторической важности, природных заповедников;
 сведения кадастровой палаты о ЗУ.

Могут потребоваться данные об утверждении формы градостроительного плана. Чтобы заказать ГПЗУ придётся также заполнить заявление на выдачу.

Форму предоставят по месту запроса документа. Топосъёмки, паспорт и другие документы можно отправить в электронной форме, зарегистрировавшись на портале Госуслуг. Если документ оформляет доверенное лицо, то потребуется сканированная копия доверенности с цифровой подписью нотариуса. Градостроительный план будет отправлен на электронный адрес, указанный заявителем.