Описание процедуры межевания границ земельного участка

Достоинства межевания

Несмотря на то, что эта услуга необязательная и довольно дорогостоящая, она дает владельцу земли ряд ощутимых плюсов.

Если определение площади проведено по правилам, то его хозяин получает такие преимущества:

1. Возможность присовокупить к своим площадям до шести соток земли. Такое допускается если надел граничит с территорией, которая является муниципальной собственностью и не входит в категорию запретных.
2. Безопасность от посягательства соседей. Межевание является актом, имеющим силу закона. Никто не имеет права оспаривать его результаты, ни местная администрация, ни недовольные соседи.
3. Знание точных границ. Это предотвратит от ошибки при возведении сооружений на участке, так как градостроительные нормы распространяются и на частный сектор.
4. Имея на руках полный пакет документов на землю, ее можно быстро, без вопросов и дорого продать, когда в этом возникнет необходимость.

Даже утрата межевого дела и кадастрового паспорта не является серьезной проблемой, эти документы можно быстро восстановить, так как их данные занесены в кадастр земель.

Обязательно ли оно или только желательно

Согласно законодательству, сегодня проведение процесса межевания уже имеющихся в собственности частных лиц земельных участков не обязательно. Предъявить план в уполномоченный орган, а также в кадастровую службу обязательно, если человек хочет:

• получить землю;
• приватизировать дачный участок свою долю в СТ или СНТ;
• провести межевание дачного участка;
• определить границы садовых участков;
• установить пределы сельскохозяйственных земель.

К тому же, частным лицам также желательно провести размежевание, чтобы не столкнутся с трудностями при возникновении споров и отчуждения недвижимости. Вот для чего нужно межевание земельного участка!

Уполномоченный на предоставление земельного владения орган не вправе передавать участок частным лицам, без определения четких границ. Вот в кадастровую службу согласно закону направлять межевой план совсем не обязательно. Однако все, кто сталкиваются с такой необходимостью за последние полтора года, встречаются с требованием сотрудников Росреестра о предъявлении этого документа.

К тому же, из-за изменений в законодательстве, участки, которые проходили размежевание в советский период, должны пройти повторное межевание.

Как провести вынос: последовательность действий

Проведение работ состоит из 3 ключевых этапов:

1. Сбор документов и изучение данных с помощью результатов предыдущих измерений, топографической съемки.
2. Выезд на место (полевой этап) и выполнение всех работ по измерению и монтажу межевых знаков в соответствии с определенными границами земельного участка, т.е. вынос их в натуру.
3. Оформление документов.

Подготовительный этап

На этом этапе важно выбрать организацию, которая будет проводить эту работу

Обращать внимание нужно, скорее, не на стоимость и сроки проведения, а на рекомендации, опыт присутствия на рынке. После того, как фирма была выбрана, нужно обратиться к специалистам и написать заявление, приложив к нему полный следующие документы:

• свидетельство о собственности на территорию (или договор аренды);
• договор, в соответствии с которым земля перешла в собственность (купля-продажа, мена, переход по завещанию или в результате дарения);
• кадастровый паспорт со схемой;
• свой паспорт;
• желательно предоставить также результаты предыдущих работ по межеванию, если таковые проводились.

Полевой этап

После этого назначается день и время выезда инженера. Как правило, работа по измерению должна осуществляться в присутствии собственника. Полевой этап проходит в течение 1 или нескольких дней в зависимости от нескольких факторов:

• сложности строения – т.е. количество поворотных точек: если в простейших случаях оно составляет 4 или даже 3, то нередко площади имеют форму неправильных многоугольников, что усложняет работу и удорожает ее;
• удаленности земли;
• особенности рельефа местности.

Работы выполняются с помощью специального геодезического оборудования. Они позволяют достичь сразу нескольких целей:

• установить все поворотные точки (или подтвердить местоположение ранее определенных точек);
• измерить точную площадь всей территории;
• при необходимости измерить площади отдельных фрагментов.

Как выглядит полевой этап на практике:

При этом наряду с работой по определению границ земельного участка для выноса их в натуру проводятся и другие изыскания, в зависимости от пожеланий заказчика:

Так называемый вынос точек – это предельно точное определение координат (x; y; z) всех поворотных точек. Такая работа предполагает совершение предварительных действий с помощью специальных компьютерных программ, позволяющих получить результаты с точностью до 1-2 мм

Это особенно важно для строительства объектов, особенно если некоторая часть границы совпадет с внешней стеной будущего капительного сооружения. Вынос осей и отметок необходимо проводить в тех случаях, когда на нем будет построен 1 или несколько зданий

Оси сооружения должны проектироваться с высокой точностью, поскольку от этого зависит правильный расчет геометрии постройки

Вынос осей и отметок необходимо проводить в тех случаях, когда на нем будет построен 1 или несколько зданий. Оси сооружения должны проектироваться с высокой точностью, поскольку от этого зависит правильный расчет геометрии постройки.

Вынос проекта осуществляется в случае готового детального чертежа будущего здания

Это довольно трудоемкий процесс – требуется высокая точность работ, проводимых в трехмерном измерении. При этом вынос проекта проводится не только до начала строительства, но на этапе возведения каждого этажа будущего дома, начиная со второго.

Вынос здания всегда проводится перед началом закладки фундамента и соответствующих работ (рытье траншеи, измерения на местности и т.п.).

После проведенных работ по поворотным точкам монтируются межевые знаки, а затем все данные вносятся в план и оформляются документально.

Оформление акта выноса

Основной документ, который подтверждает факт выполненных работ, является Акт выноса. Он подписывается как соглашение заказчика (собственника) и исполнителя о том, что у них нет друг к другу взаимных претензий, работы выполнены качественно и в срок. В этом же документе отражается и схема участка с намеченными точками, которые зафиксированы на местности с помощью межевых знаков.

Акт содержит такие сведения:

• общая площадь территории;
• точное описание топографических параметров;
• описание границ;
• координат всех поворотных точек (и соответственно, установленных межевых знаков).

Отдельно подписывается Акт приема-передачи самих межевых знаков как физических объектов. Они переходят в собственность заказчика вместе с опорными механизмами и табличками (при наличии).

Изменения в действующем законодательстве

Как уже было замечено, мероприятие должно осуществляться специализированными компаниями или предпринимателями, имеющими разрешение на занятие такой деятельностью. Поскольку оборудование и сама лицензия имеют высокую стоимость, процедура межевки, чаще всего, носит платный характер, и стоимость ее весьма внушительна. Для многих землевладельцев это становится существенным препятствием при исполнении требований закона.

Ввиду этого, достаточно актуальным стало положение ФЗ № 171 от 23.06.2014 года, которое разрешало проводить процедуру бесплатно. Начиная с 2020 года данное право будет гражданами утеряно, и придется вносить крупную сумму за определение границ земельного участка.

Требования к содержанию договора

При составлении договора между заказчиком и организацией, производящей межевание, необходимо уделить внимание его содержанию. Обязательными пунктами договора являются:

• персональные данные заказчика;
• название организации и данные её уставных документов;
• виды и объёмы работ, которые должна выполнить организация;
• перечень прав и обязанностей заказчика и исполнителя;
• стоимость оказываемых услуг и порядок внесения оплаты;
• сроки начала и окончания работы;
• описание ответственности заказчика и исполнителя в случае возникновения ситуаций, связанных с претензиями, рисками, неустойками или причинённым ущербом;
• Реквизиты и подписи заказчика и исполнителя.

Образец договора о межевании ЗУ

Приложением к основному договору оформляются следующие документы:

• тех. задание;
• поэтапный график выполнения работ с указанием сроков.

В техническом задании указывается информация о том, какие работы должен выполнить кадастровый инженер. Примерное содержание ТЗ:

• описание объекта с указанием точного адреса, кадастрового номера, площади и целевого назначения;
• подробное перечисление и описание производимых работ;
• обязанность исполнителя по оформлению плана на бумажном носителе;
• обязанность инженера выполнить работы в соответствии со СНиП (они должны быть перечислены и иметь подробное описание);
• описание конечного результата, который получит заказчик.

Итоги кадастровых работ

• этап подготовки, включающий в себя сбор и анализ документации;
• этап выполнения межевания;
• этап постановки земли на учёт в Росреестр и получения кадастрового паспорта.

Договор считается исполненным после двухстороннего подписания акта выполненных работ, с указанием наименований и сроков выполненных работ, а также имеющихся претензий.

Со стороны заказчика работ потребуются следующие бумаги:

• оригинал паспорта;
• оригинал свидетельства на право собственности и основания для наступления правообладания;
• оригинал доверенности, заверенной нотариусом, в случае если от имени заявителя действует доверенное лицо;
• справка от электросетевой компании об отсутствии на участке электрических кабелей;
• справка из администрации муниципального образования об отсутствии на территории участка коммуникаций общественного пользования.

Что делать если не согласны с результатами межевания.

Все правовые отношения регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если вы считаете, что ваши права нарушены, не согласны с результатами процедуры межевания, то для восстановления своих нарушенных прав следует обратиться в суд. Предварительно следует оценить издержки от обращения в суд и предполагаемую выгоду. Возможно вопрос не настолько принципиален, чтобы привлекать профессиональных юристов и оплачивать юридическое сопровождение в суде.

Чаще всего в суде рассматриваются три вида спорных ситуаций:

споры с соседями и пути их разрешения — возникают в случае если границы участков (а, следовательно, и интересы) пересекаются. Споры по установлению границ начинаются с заключения о наложении границ. Идеальное решение проблемы — мировое соглашение с соседями, так как судебное решение вопроса затягивается на довольно продолжительный период времени и стоит не дешево;
споры о постановке на кадастровый учет — чаще всего возникают по поводу уточнения размеров земельного участка, оспаривании права на него, часто осложняются тем обстоятельством, что в качестве участника судебного разбирательства выступают государственные органы. В этом случае стоит запастись терпением, «мирно договориться» здесь не получится, разбирательство такого рода в большинстве случаев сопровождается проведением дополнительных экспертиз;
самозахват участка — кодекс об административных правонарушениях в ст. 7.1 предусматривает ответственность за подобное деяние в виде дифференцированных штрафов как для физических, так и для юридических лиц. Для того, чтобы оформить самозахват земельного участка необходимо обратиться в органы местного самоуправления

Важно правильно составить заявление о перераспределении земельных участков. В противном случае запрос может быть отклонен с указанием причины отказа

Последствия могут быть весьма печальными: вплоть до сноса строения на «самозахваченой» земле. В случае, когда требуется узаконить такой проблемный участок земли самым правильным решением будет — обращение к юристам, специализирующимся на решении земельных споров.

Граница земельного участка не установлена – что делать?

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?

После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.

По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.

Согласие соседей на установление границ

Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.

Как реализовать право на бесплатное межевание

Право на безвозмездное межевание имеет:

• собственник;
• пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
• арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

• Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
• Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
• Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
• Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ). В любом случае необходимые сведения в кадастр будут внесены без участия собственника, при условии его обращения к исполнителю комплексных работ и предоставления необходимых данных.

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя. Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

Как оспорить межевание земли в 2022 году

Если владелец соседней территории имеет вопросы по проведенному межеванию или же его не удовлетворил полученный результат, то в образце акта согласования границы оставляют соответствующую запись. Возражения должны отмечаться в письменной форме, чтобы не утратить их в процессе оформления процедуру.

Если соседи провели межевание границ земельного участка, а гражданина не результат не устроил результат, следует обратиться в суд с исковым заявлением о признании материала межевания недействительным.

Ниже перечислены обстоятельства, которые подлежат доказыванию в деле оспаривания результата межевания:

• результат процедуры соседей нарушил права истца на земельную площадь;
• границы земли ответчика не соответствую фактическим границам по результату проведенного межевания;

Доказательством может являться:

• результат межевания;
• кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН на рассматриваемые участки;
• заключение землеустроительной и судебно-технической экспертиз;
• заключение выданное кадастровым инженером или отчет одной из вышеупомянутых экспертиз.

Чтобы избежать вариант развития событий, в котором межевание земельного участка признается незаконным, достаточно подождать тридцать дней с момента публикации уведомлений в средствах массовой информации. По завершению указанного срока можно приступить к проведению комплекса необходимых мероприятий по исследованию точек участка. Если соседи решаться подать иск в суд, в котором отражается просьба о признании результатов межевания недействительными, у собственника будет веское доказательство правоты своей позиции.

Видео:

Что нужно для проведения межевания участка

Что нужно для проведения межевания участка кроме желания? Перечень документов разнится в зависимости от того, кто подает документы: физическое лицо или юридическое.

Подать документы можно в МФЦ или через портал Госуслуги. При обращении в МФЦ физическим лицам необходимо будет иметь при себе:

• документ(ы), подтверждающие право пользования/собственности: договор купли-продаж, свидетельство о получении участка по наследству, свидетельство о регистрации прав на участок, постановление муниципальных органов о передаче участка в пользование;
• технические документы, кадастровые выписка и план, справка из БТИ. 

• СНИЛС;
• паспорт владельца или паспорт представителя с нотариально заверенной доверенностью от владельца;
• в некоторых случаях понадобится справка об отсутствии запрета на пользование земельным участком в отношении которого проводится процедура межевания;
• заявление на проведение процедуры межевания;
• квитанцию об оплате госпошлины (непосрдественно в МФЦ установлены терминалы для приема оплаты по квитанциям).

Результат вы получите по истечении 10 дней.

Юридическим лицам необходимо учесть, что необходимо предоставить:

• доверенность, которая подтверждает полномочия;
• справка ИНН;
• свидетельство государственной регистрации юридического лица;
• документы, подтверждающие наличие этих юридических лиц в базах данных (индивидуальных предпринимателей или организаций).

Что входит в акт о согласовании

Во время проведения процедуры межевания в соответствии с законом требуется уведомить всех заинтересованных лиц об установлении границ земельного участка.

Для этого составляется отдельный документ – акт о согласовании, в него входит исчерпывающая информация о границах землевладения. Факт подписания этого акта соседями по земельному угодью означает, что они никаких претензий, связанных с границами земельного участка, не имеют.

Заполняется этот акт кадастровым инженером. Подать заявку на его оформление можно в местном подразделении Росреестра.

Данный документ состоит из следующих реквизитов:

• наименование акта;
• местонахождение подлежащего межеванию ЗУ;
• информация об основных характеристиках участка, касающихся его территории (площадь, сведения о границах);
• кадастровый номер земельного надела;
• кадастровые номера соседних землевладений, вплотную прилегающих к участку;
• Ф.И.О. гражданина, которому принадлежит объект недвижимости;
• если от имени правообладателя выступает его представитель, следует указать его Ф.И.О. и номер доверенности;
• в каком порядке была проведена процедура согласования (индивидуально или на общем собрании);
• если у кого-либо из заинтересованных лиц имеются возражения, они также должны отображаться в акте;
• подпись и печать кадастрового инженера, составившего документ;
• подписи всех лиц, заинтересованных в итогах определения границ надела.

Приведем пример готового акта о согласовании.