Обязательно ли проводить межевание садового участка?
В настоящее время в интернете множество статей, в которых написано, что межевание является обязательной процедурой, без него нельзя продавать участок, дарить. Подобные статьи вводят землевладельцев в заблуждение. На самом деле проводить любые сделки без уточнения границ можно: и вступать в наследство, и дарить. У участка есть кадастровый номер, сведения о площади и другие уникальные характеристики, а также зарегистрированное право, что позволяет ему быть предметом оборота. Нет именно координат, позволяющих определить точное местоположение участка в пространстве. В 2021 году межевание земельных участков, в том числе на землях СНТ, является не обязательной, но рекомендуемой процедурой.
Но объективные причины за выполнение кадастровых работ по участку все-таки существуют. В первую очередь, покупатели не очень хотят приобретать участки, границ которых нет на публичной кадастровой карте. Однако если желающий найдется, ничего не помешает провести с ним сделку.
И еще одна рекомендуемая причина: чем раньше проведено межевание, тем больше вероятности не пострадать от неправильного межевания соседних участков.
Например, часто встречается такая ситуация: при межевании участка выяснилось, что все смежные земли уже провели процедуру по уточнению границ. Однако их межевание не в точности соответствует заборам: где-то на 20 см, где-то на 30 см смежные участки занимают место на карте того участка, который межуется последним. В итоге площадь объекта уменьшается на несколько квадратных метров по документам. Конечно, можно предъявить претензию соседям и подать на них в суд, но далеко не все граждане хотят вести длительные разборки по поводу нескольких квадратных метров.
Однако, существуют случаи, когда без межевания невозможно вступить в полноценные права распоряжения и пользования землей:
- Если нет правоустанавливающих документов на садовый участок.
Вы платите членские взносы, однако ни постановления о предоставлении участка в собственность, ни свидетельства, подтверждающего ваше право, у вас нет.
В этом случае оформить садовый участок в свою пользу возможно только обратившись в органы местной власти. Они направят проводить уточнение границ земли за ваш счет. Только после того, как границы участка будут определены, уполномоченная госструктура выдаст распоряжение о предоставлении участка в собственность.
Если правовые документы на землю есть (выписка из ЕГРН, свидетельство), то владелец участка сам решает, когда ему заказывать межевание.
- При необходимости получать разрешение на строительство.
С августа 2021 года вместо разрешений на строительство применяется уведомительная система, но суть осталась та же – прежде чем строить новый дом на участке, нужно с местной властью согласовать его параметры. А без уточнения границ участка получить все необходимые бумаги не получится. Но если вы уже построились и успели зарегистрировать садовый дом по дачной амнистии, вас это требование не коснется.
- При решении разделить свой участок, перераспределить с соседним участком, или объединить смежные участки. Для того чтобы преобразовать существующие земельные наделы, необходимо, чтобы их границы были определены в соответствии с действующим законодательством. Поэтому без межевания преобразовать участки не получится.
Таким образом, нельзя однозначно утверждать, межевание обязательно или нет, нужно рассматривать каждый случай индивидуально. Если вы не собираетесь делить свой участок на несколько самостоятельных участков, возводить на нем новый дом и у вас оформлено право, то вы сами делаете выбор, делать вам межевание или нет.
Если покупатель готов купить участок с неуточненными границами, никто не вправе приостановить такую сделку.
Прайс лист на топографо-геодезические услуги
| Топографо-геодезические услуги | ||||
|---|---|---|---|---|
| № п/п | Наименование вида работ | Единица измерения | Стоимость, руб.* | Примечания |
| 1 | Проверка на соответствие границ участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с их фактическим местоположением | 1 участок | от 8 000 | – |
| 2 | Топографическая съемка для физических лиц | площадь до 800 кв.м | 10000 | Отдельно оплачиваются согласования подземных коммуникаций |
| площадь от 801 до 1500 кв.м | 15 000 | |||
| площадь более 1501 кв.м | индивидуально | |||
| Топографическая съемка для юридических лиц | – | индивидуально | Стоимость зависит от площади, местоположения и наличия на территории строений, коммуникацмй и зеленых насаждений. | |
| 3 | Вынос границ земельного участка | 1 точка. | от 400 руб. за точку | Стоимость минимального выезда 8000 руб. |
| 4 | Кадастровая съемка | 1 участок | от 10 000 | Стоимость зависит от площади и местоположения участка. |
| свыше 1 га | индивидуально | не менее 10000 руб. за выезд. | ||
| 5 | Определение перемещения объемов земляных масс | 1 объект | от 20 000 | – |
| 6 | Топографическая съемка под ландшафтный дизайн М 1:200 | 1 сотка | от 400 | не менее 10000 руб. |
| 7 | Вынос дорог и элементов благоустройства при ландшафтном дизайне | 1 точка | от 100 | не менее 15000 руб. |
| 8 | Топографическая съемка для ГПЗУ | 1 участок | от 9000 | – |
| 9 | Подеревная топографическая съемка местности | 1 га | от 20000 | – |
| 10 | Геодезическая разбивка осей зданий | 1 объект | от 15000 | – |
| 10 | Вынос строительных осей | одна ось | от 3000 | не менее 15 000 руб. |
| 12 | Сопровождение дорожного строительства | 1 день | от 8000 | – |
| 13 | Восстановление поворотных точек границ земельного участка | 1 точка | от 400 | не менее 15000 руб. за выезд |
| 14 | Вынос коммуникаций | 1 точка | от 400 | не менее 15000 руб. |
| 15 | Топорафическая съемка линейных объектов | 1 км | 20000 | при ширине съемки полосы 30 м |
| 16 | Геодезический контроль | бригада геодезистов | от 10 000 руб/день | – |
| от 120 000 руб/месяц | ||||
| 17 | Геодезическая съемка фасадов зданий | 1 кв.м | 30 | – |
| 18 | Геодезический мониторинг деформаций | 20 знаков | от 100 000 | – |
| 19 | Вынос в натуру «красных» линий | 1 точка | от 1000 | – |
| 20 | Вынос проекта в натуру | 1 объект | от 10000 | – |
| 21 | Геодезическое сопровождение строительства | 1 месяц – 20 выездов | от 120 000 | – |
| 22 | Исполнительная геодезическая съемка строительных конструкций | 1 этаж | от 15 000 | – |
| 23 | Определение местоположения подземных коммуникаций: | с геодезической съемкой до 1 км | 15 000 | – |
| без геодезической съемки до 1 км | 12 000 | |||
| 24 | Создание строительной разбивочной основы | 1 объект | от 20 000 | – |
| 25 | Выборочная геодезическая исполнительная съемка | 1 объект | от 15 000 | – |
| 26 | Независимая геодезическая экспертиза | 1 объект | по договоренности | – |
| 27 | Батиметрическая съемка | 1 га | от 20 000 | не менее 30 000 руб. |
| 28 | Согласование топографической съемки с эксплуатирующими организациями | 1 объект | от 20 000 рублей + стоимость официальных платежей (МОЭСК 13500 руб., МОСОБЛГАЗ 6000 руб., РОСТЕЛЕКОМ 3000 руб., ВОЕНТЕЛЕКОМ 3000 руб.) | – |
| 29 | Геодезист на день | 1 день | от 10 000 | – |
*Стоимость услуг рассчитывается окончательно после озвучивания Вами объемов выполнения работ. Учитывается время года.
Сколько придется заплатить и как снизить цену
Если услуга предоставляется частным юридическим лицом или кадастровым инженером – индивидуальным предпринимателем, то они имеют право установить любую цену на свои услуги. Разброс цен связан со следующими характеристиками:
- в каком субъекте Российской Федерации расположена компания, выполняющая подряд. В регионах с высокой стоимостью земли (Московский регион, Санкт-Петербург, Сочи, Екатеринбург), как правило, и дороже услуги по межеванию. Например, в ближнем Подмосковье цены на межевание начинаются от 15-20 тысяч рублей. В провинции средняя стоимость установления границ составит около 5000 рублей за надел в 15 соток.
- какова репутация юридического лица на рынке кадастровых услуг;
- каков рейтинг и опыт работы привлекаемого кадастрового инженера.
У земли очень высокая кадастровая стоимость, можно ли ее снизить — прочтите здесь.
Также цена может быть изменена в большую или меньшую сторону в зависимости от сложности предстоящего межевания, рельефа и геометрии земли, от удаленности земельного участка от местонахождения организации, предлагающей услуги по межеванию, от состояния документации на землю, и т.д.
Заказчик при составлении договора подряда также может обсуждать и корректировать стоимость работ.
Межевание земли — это необходимая процедура, подробности в этом видео:
Если услуга по межеванию предоставляется предприятием подведомственным Росреестр (в настоящее время, это ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), то цена такой услуги рассчитывается по специальной методике, утвержденной Приказом Минэкономразвития №14 от 18.01.2012 г.
Можно ли провести межевание земли и получить такой документ бесплатно
- если межевание осуществляется в отношении вновь образуемых участков и предоставляется россиянам с тремя детьми (или более трех),
- если межевание предназначено для земельного надела, предоставленного бесплатно общероссийским общественным организациям инвалидов, которые располагают зданием, строением или сооружением на участке земли.
- если в процессе комплексных кадастровых работ межевание проводится по инициативе муниципальных органов государственной власти.
Возникает вопрос, зачем россиянину сегодня инициировать межевание земельного участка, если отсутствуют побуждающие мотивы и законом установленная обязанность. Чаще всего собственник земельного участка, не планирующий проводить манипуляции с объектом недвижимости, отказывается от процедур разграничения во избежание денежных и временных затрат.
Однако в соответствии с принятыми Государственной Думой поправками в Федеральный закон о «О государственной регистрации недвижимости» с 1.01 2018 г. собственник не сможет осуществлять никаких сделок и иных «движений», включая обмен, дарение и наследование, если объект не состоит на кадастровом учете. Это правило будет распространяться на все типы земельных участков.
Таким образом, собственнику следует в короткие сроки позаботиться о проведении кадастровых процедур в отношении объекта недвижимости, включая выполнение работ по его межеванию. Стоит учитывать, что по мере приближению к дате вступления в силу нового порядка будет увеличиваться спрос на услуги кадастровых инженеров и возрастет стоимость межевых работ.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:
Процедура межевания садового участка
Для определения границ собственнику нужно обратиться к кадастровым инженерам, имеющим государственную лицензию. Если подготовкой документа занимался работник без лицензии, акт не будет иметь юридической силы.
Получить список сертифицированных организаций и частных лиц, предоставляющих услуги по определению границ участков, можно на официальном интернет-портале Росреестра.
С чего начать
Порядок проведения межевания включает в себя несколько этапов. Гражданину необходимо следовать инструкции:
- Собрать документы.
- Заключить с кадастровым инженером договор на оказание услуг.
- Согласовать предстоящие работы с владельцами смежных участков.
- Получить готовый план.
- Зарегистрировать документ в ЕГРН.
Собственнику требуется составить акт согласования с соседями. Его должны подписать владельцы соседних территорий. При отсутствии одной из подписей, готовый план может быть оспорен в судебном порядке.
Список документов
Для заключения договора о проведении межевания требуется:
- паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ на землю;
- кадастровый паспорт владения;
- заявление.
Если заявление подается третьим лицом, требуется его паспорт и нотариально заверенная доверенность на представление интересов собственника.
Особенности составления проекта и карты участков
При проведении землеустроительных работ на территории, которая в дальнейшем будет разбита на несколько наделов, оставляется особый документ – проект межевания. Происходит это и при межевании земли, принадлежащей СНТ.
Чтобы заказать межевые работы, в первую очередь нужно получить разрешение от местных административных органов, оформленное в виде постановления о выделении территории в пользование садоводческого товарищества.
Организация на его основании обязана провести межевые работы на полученной земле, о чем сообщает в 4 пункте статья 39.10 Земельного кодекса РФ. Полученный в ходе произведенных исследований план и карта участков является основанием для дальнейшего размежевывания земель собственниками входящих в состав СНТ наделов.
Составление проекта проводится в несколько этапов:
- принятие решения органами административной власти об использовании определенных земель в СНТ;
- подготовка проекта межевания уполномоченной компанией;
- согласование полученного плана с местной администрацией;
- при необходимости – внесение исправлений в межевой план;
- утверждение документа органами территориальной власти.
Графический раздел общего межевого плана земель СНТ состоит из:
- выделенных красной линией земель общего пользования;
- точек, обозначающих максимальную близость участка к границам ЗОП;
- граничных линий участков, ходящих в состав СНТ;
- поворотных точек с обозначением их координат;
- выделенных зон, обозначающих дороги, проезды и иные объекты категории публичных сервитутов.
Шаг №1 — Собрать документы
Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:
- Правоустанавливающий документ на участок;
Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. В общем, любой документ, доказывающий право собственности или пользования.
Образцы правоустанавливающих документов
(горизонтальная прокрутка)
- План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.
Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка.
План плану рознь. Лучше всего, когда на плане указаны координаты границ участка (поворотных точек) — x, y и дирекционный угол. Но это редкость, потому что до 1998 года такие данные были засекречены. То есть графы координат есть, но они не заполнены.
Обычно в плане отображаются границы участка,его ширина/длина, иногда частично границы и описание соседних участков. Это дополнительный плюс.
Образцы планов
(горизонтальная прокрутка)
Если у Вас нет плана участка или он есть, но не «понравился» кадастровому инженеру (это я забегаю вперед), стоит запросить сведения из ГФДЗ. Лично я всегда советую запрашивать планы участка в ГФДЗ, потому что лишние документы никогда не помешают при установлении его границ. Так мы и делаем в своей организации.
Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных
ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д.
К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.
Куда обращаться и как запросить
Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно к нему нужно обращаться для межевания ().
Владельцам/пользователям участка нужно подать два заявления в архив Росреестра — на предоставление графического материала на участок и материала инвентаризации. Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и .
В графическом материале на участок отображается его , ширина/длина, может границы и описание соседних участков. В материале инвентаризации отображается план всего массива. Иногда в этих документах даже есть координаты границ.
Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.
В итоге, если у владельца/пользователя нет никакого плана вообще, установить границы придется только через суд. По-другому никак. Я скоро напишу отдельную инструкцию по данной ситуации.
Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?
Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:
- Подготовительный.
- Основной – работа на местности.
- Камеральный или отчётный.
Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.
На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.
В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:
- кадастровый инженер;
- группа геодезистов с оборудованием;
- заказчик работ;
- его соседи.
Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно провести межевание без согласия соседей.
Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами, проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.
В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ, который рассматривается как один из основных документов межевого дела.
Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию. Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:
- возникновения судебного или административного спора;
- выявления кадастровой ошибки;
- выявления наложения границ.
В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки, прилагаемой к результатам межевания.
Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.
На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд.
Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло наложение границ на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.
Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:
https://youtube.com/watch?v=2_YKhCyIuE8
В статье показаны основные тенденции уточнения границы ЗУ в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей. Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.
Как получить бесплатное межевание
В получении бесплатной услуги и в том, сколько стоит межевание участка в 2019 году, больше всего заинтересованы те граждане, который еще не зарегистрировали свой земельный надел. По новому закону они могут сделать это бесплатно до 31.12.2020 года в случаях:
- Надел берется в аренду или покупается у городского муниципалитета. В таком случае за процедуру платят местные власти.
- Межевание будет проведено в рамках комплексного кадастрового квартала, в процессе которого процесс осуществляется для всех участков, которые принадлежат ему. Это делается для того, чтобы увеличить сборы по земельному налогу, а также сократить количество неучтенных земель.
- Если на земельный участок распространяется «дачная амнистия», период действия которой завершается 1 марта 2020 года.
- После поправок бесплатное межевание участка полагается многодетным семьям, нуждающимся в улучшении их условий жизни, а также недавно образованным наделам.
Многодетные семьи имеют право на бесплатное межевание земельного наделаИсточник yandex.net
Нормативная база для масштабного комплексного межевания зарегистрирована, однако, до сих пор городские власти официально не утвердили группы населения, которым бесплатно полагается эта услуга, а также не выделили бюджетные средства для ее осуществления. Из-за этого до сих пор многие муниципальные земли выдаются гражданам без предварительного межевания.
Такое положение крайне невыгодно для граждан. Закон уже давно вступил в силу, однако, местные власти не торопятся его выполнять. Поэтому людям приходится за свой счет проводить процедуру и становится на кадастровый учет.
Чтобы получить межевание участка, нужно обратиться в местный муниципалитет или в Министерство имущественных отношений в регионе. Что касается комплексного межевания, то получить информацию о том, входит ли участок в очередь на определение границ, также можно в этих структурах по письменному заявлению.
Информацию о комплексном межевании можно получить в Министерстве имущественных отношений в регионеИсточник yandex.net
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно
Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
