3. Продление аренды земельного участка собственником объекта незавершенного строительства
Это одно из наиболее применимых оснований для продления аренды.
Суть его состоит в том, что собственник объекта незавершенного строительства имеет право 1 (один) раз продлить аренду для завершения строительства.
С каким собственником могут заключить новый договор аренды?
- собственником, который купил «незавершенку» на публичных торгах;
После прекращения действия договора аренды земельного участка, предоставленный по результатам аукциона для строительства, расположенный на таком участке объект незавершенного строительства изымается, и выставляется на публичные торги (по решению суда).
Новый собственник, купивший «незавершенку», имеет право заключить договор аренды без торгов для завершения строительства.
- собственником, который строил объект незавершенного строительства.
Такой собственник может продлить аренду только, если органы власти не обратились в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и продажи его с публичных торгов. Если этого сделано не было, то собственник такого объекта через 6 месяцев после истечения срока действия предыдущего договора аренды получает право на возобновление договора.
Собственник, который построил «незавершенку», также получает право на продление аренды, если власть обратилась в суд, но суд отказал в иске. Либо когда изъятый объект незавершенного строительства не был продан на публичных торгах, по причине отсутствия желающих его купить.
Таким образом, если Вы не успеваете закончить строительство до истечения срока аренды, то для сохранения участка в аренде и приобретения статуса собственника «незавершенки», Вам нужно как минимум оформить в Росреестре право собственности на объект незавершенного строительства.
Получив право собственности на «незавершенку», Вы получаете возможность, при наличии выше описанных условий, сохранить аренду для завершения строительства.
На что нужно обратить внимание:
- Если же Вы получили участок после 01 марта 2015 года и не успели завершить строительство, то у органов власти есть право обратиться в суд с целью изъятия объекта незавершенного строительства и продажи его с публичных торгов. В этом случае Вы получите средства от продажи своего объекта незавершенного строительства за минусом расходов на проведение самих торгов. Если суд откажет в изъятии объекта или его не смогут продать с публичных торгов, Вы сможете возобновить аренду.
Нужно также помнить, что аренда может продлеваться только 1 (один) раз.
Это означает, что продлив аренду один раз и не достроив объект, продлить аренду во второй раз Вы не сможете. Поэтому будьте бдительны, когда Вам «за дешево» предлагают купить «незавершенку»: если такой продавец (или кто-то до него) уже продлевал аренду для завершения строительства, то Вам как новому собственнику аренду не продлят.
Что закон не относит
Условиями, имеющими существенное значение в сделке нельзя назвать:
| Срок аренды | при отсутствии указания периода действия соглашения он устанавливается по умолчанию и длится неопределенный период времени, до тех пор, пока одна из сторон не решит прекратить действие договора |
| Персональная и контактная информация о сторонах | участниках сделки |
| Способы разрешения конфликта в случае его возникновения | устанавливаются в каждом отдельном случае в соответствии с особенностями сделки |
| Дополнительные условия соглашения | последний пункт договора аренды |
Все, что отнесено законом к существенным условиям договора — обязательно должно быть прописано в документе. Несущественные условия могут быть указаны или не указаны по желанию сторон.
Частые вопросы
Можно ли автоматически продлить аренду земельного участка?
+
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если срок соглашения о временном пользовании земельным участком истек, но арендатор продолжает пользоваться наделом, а владелец объекта при этом не возражает, то такой договор автоматически продлевается на неопределенный срок. Условия остаются прежними. Подписывать дополнительно какой-либо документ нет необходимости
Что делать в случае отказа в пролонгации?
+
В таком случае необходимо оспорить отказ через суд. Иск направляется в районный суд в течение 10 дней после получения отрицательного решения по месту нахождения органа, нарушившего права арендатора. К исковому заявлению прикладываются доказательства о добросовестном использовании земельного участка. Если судебный орган примет решение в пользу арендатора, это будет основанием для пролонгации договора.
Можно ли подать заявление на продление аренды, если есть просрочка по арендным платежам?
+
Согласно Закону № 58-ФЗ, наличие задолженности перед арендодателем не лишает арендатора права на продление аренды. Отказ по такому основанию можно признать в судебном порядке незаконным.
Возможна ли автоматическая пролонгация?
Автоматическая пролонгация допускается законом, но в определенных ситуациях власти относятся к ней с подозрением. Пример: производится продление договора аренды земельного участка, но уже после истечения срока действия. Однократная процедура продления периода аренды для полугодового контракта не вызывает подозрений. Но если контракт заключен на 11 месяцев, и продлевался 4 или 5 раз, представители властей начинают задавать вопросы.
Некоторые бизнесмены предпочитают заключать соглашения на период до 11 месяцев, для экономии на регистрации. Юристы в подобной ситуации рекомендуют использовать контракт с неограниченным периодом действия документа — бессрочный, или заключенный на неопределенное время. Это соглашение позволяет и сэкономить на выплатах, и использовать объект аренды в течение требуемого периода.
Соглашение о продлении
Соглашение о продлении всегда составляется в простой письменной форме. В законе отсутствуют строгие требования к данному документу. Но порядок оформления у данной официальной бумаги аналогичен продлеваемому контракту аренды.
По умолчанию в документе о продлении указывается только информация о том, что стороны намерены продолжить действие контракта. Все основные пункты базового соглашения остаются неизменными. Если стороны решают их изменить — это указывается отдельно.
Соглашение о продлении выглядит следующим образом:
- Название — «Соглашение о продлении договора аренды»;
- Место и дата составления документа;
- Перечисление сторон соглашения;
- Суть документа — изменение и дополнение базового договора аренды;
- Перечисление изменений основного контракта: сроки продления, изменение порядка оплаты и т. п.;
- Дата вступления в силу дополнительного соглашения;
- Число экземпляров документа, у кого хранятся;
- Реквизиты и подписи арендатора и арендодателя.
В качестве образцов можно использовать следующие документы:
Образец дополнительного соглашения о продлении договора нежилого помещения WORD 17.50 KB
Образец дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка WORD 15.00 KB
Бланк дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка WORD 14.50 KB
Уведомление о продлении договора аренды
По умолчанию уведомление составляется в свободной форме, в виде письма. Необходимо учесть: в ряде случаев составление документа производится по требованиям, указанным в основном договоре аренды. Юридические лица обычно заполняют письмо на фирменном бланке.
Уведомление содержит следующие сведения:
- Название письма. Стандартный вариант: «Письмо о продлении периода аренды».
- Начало документа. Перечисляется: название основного соглашения, дата начала действия, номер соглашения.
- Указание сроков действия договора. Обязательно дается ссылка на конкретный пункт в документе, в котором имеется информация о дате отмены действия соглашения.
- Вежливая просьба о продлении сроков действия соглашения. Необходимо дать точную информацию о желаемом времени действия договора. Рекомендуемый вариант: «согласно 1 пункту статьи 621 ГК РФ прошу продлить период действия…», с указанием конкретного договора и желаемых сроков.
- В конце ставится дата составления документа. Для юридических лиц: ставится печать и порядковый номер письма, по которому его регистрируют в журнале учета исходящей документации.
- Заканчивается письмо подписью арендатора. Разрешается ставить подпись доверенного лица, при наличии в качестве приложения заверенной у нотариуса доверенности.
Форма уведомления о продлении договора аренды может быть установлена в самом соглашении между арендатором и арендодателем.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
Правовое регулирование
Вопросы, касающиеся предоставления земельных участков во временное пользование, регулируются гражданским и земельным законодательством. Так, согласно ст. 621 ГК РФ, если арендатор исполняет свои обязательства добросовестно, у него появляется преимущественное право на повторную аренду земли после того, как срок действия заключенного соглашения истечет. Кроме того, если период временного пользования наделом закончился, но арендатор продолжает пользоваться участком, а собственник объекта при этом не возражает, то контракт в таком случае считается возобновленным.
14 марта 2022 г. был принят новый Федеральный закон № 58-ФЗ, в соответствии с которым внесены существенные изменения в положения о временном пользовании земельными участками. Законом введено правило, согласно которому до 1 марта 2023 г. арендаторы вправе предъявить требование к арендодателям о продлении срока договоренностей, но не более чем на три года. При этом не имеет значения, каковы основания заключения соглашения и есть ли задолженность по арендным платежам.
Различие понятий
Различие понятий «расторжение» и «прекращение» договора опирается на юридические тонкости, но имеет и смысловые прочтения. Прекращение действия в отношении к договору предусматривает завершение процесса его использования, независимо от того, с чем это связано.
Здесь могут сыграть свою роль как объективные, так и субъективные причины.
Стороны могут разойтись мирно и естественно, а могут вступить в условия вражды.
А расторжение всегда представляет собой активное действие одной или обеих сторон, которые проявили инициативу и совершили определённые действия для отмены договорных обязательств.
Более того – при расторжении договора стороны вступают в оппозицию интересов, даже тогда, когда причиной расторжения стали внешние, независимые от сторон, обстоятельства.
При этом договор должен быть составлен письменно и юридически грамотно, чтобы процесс расторжения или прекращения его действия опирался на правовую базу, предусмотренную пунктами договора.
Далее будут рассмотрены случаи, которые предполагают прекращение договора без его расторжения. Случаи же расторжения договора аренды всегда приводят к прекращению его действия.
Однако внимание необходимо обратить на терминологический контекст. После расторжения договора аренды, все регулирующие правомочность, действия сторон, определяются понятием «прекращение договора», термин «расторжение» будет являться некорректным
Пролонгация сделки
Если сторона, получившая недвижимость в аренду и на протяжении всего периода соблюдавшая положения сделки, пожелает продолжить использование объекта, то законом определяются приоритетные права пролонгировать договор. Хотя, для подобных юридических действий существует несколько условий:
- отсутствие нарушение положений договора,
- арендатор предлагает владельцу объекта более выгодные условия аренды, чем другие претенденты,
- не нарушен предусмотренный законодательством срок уведомления о намерениях продлить арендный договор.
Соглашение может быть продлено без установления сроков, если арендатор, после наступления даты окончания договора не утратил своих прав владения недвижимостью, а его владелец не чинит препятствий этому. Положения самого соглашения в данном случае не изменяются, если ни одна из сторон не потребует их пересмотра.
При намерениях продлить арендное соглашение, арендатор должен письменно оповестить собственника недвижимости в срок, который определен положениями сделки либо в разумные сроки до завершения действия соглашения. При изменении положений договора, сторонами заключается допсоглашение о пролонгации сделки, в котором собственно и отражаются любые изменения действующего соглашения.
Аренда недвижимого имущества, как правило, оформляется на продолжительный период времени. Поэтому арендатору целесообразно заранее согласовать срок действия соглашения, а также его ключевые и дополнительные положения. Кроме того, желательно оформить раздел по неизменяемости на весь срок действия арендных отношений.
Кто обладает преимущественным правом?
В том случае, если арендатор или наниматель добросовестно исполняет свои обязанности по договору, закон защищает его права и предусматривает, что именно он вправе быть первым кандидатом на использование квартиры после того, как срок договора истёк. Это предусмотрено:
- ст. 621 ГК РФ для аренды;
- ст. 684 ГК РФ для найма.
Суть обеих норм схожа: до истечения срока владелец квартиры должен либо предложить снимающему лицу продлить отношения на новый срок, либо предупредить о том, что в течение минимум года квартира сдаваться не будет. После этого договор либо продляется, либо расторгается, когда закончится время действия – но тогда владелец должен не менее года воздерживаться от сдачи этого жилья. В том же случае, если ни одна из сторон ничего не заявила и обе просто продолжают исполнять свои обязанности, их правоотношения автоматически продляются на новый срок.
На какое время можно продлить?
Относительно права съёмщика продлить договор закон указывает следующее:
- Продление на неопределённый срок. Такой вариант предусмотрен ст. 621 ГК для аренды. Если произошла автоматическая пролонгация по закону, то договор длится уже без определения дальнейших сроков.
- На ограниченный срок. Именно это предусмотрено в том случае, если используется допсоглашение или перезаключение договора. Кроме того, при автоматической пролонгации найма договор продляется не бессрочно, а на то время, какое стороны указали изначально (если же не было указано ничего – то и сам договор длится пять лет, и новое действие будет длиться столько же).
Способы продления аренды земельного участка
Продление аренды земельного участка возможно не только на основании заявления арендатора, но и в результате решения суда, местной администрации или государственного органа. Пролонгация контракта осуществляется следующими способами:
Подписание сторонами нового договора. В этом случае арендатор и право на землю остаются прежними. Однако контрагенты могут изменить условия сделки.
Заключение дополнительного соглашения. Этот документ принимается в дополнение к существующему договору. Соглашением можно изменить лишь незначительные условия сделки. Форма документа должна соответствовать основному договору.
Автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка. Применяется в случаях, если действие контракта закончилось, но арендатор продолжает пользоваться землей
При этом важно, чтобы собственник участка не возражал. Договоренности автоматически продлеваются на неопределенный срок на прежних условиях.
Далее рассмотрим перечисленные способы подробнее. Каждый из них возможно применить не в каждой ситуации. При определенных обстоятельствах в обязательном порядке требуется перезаключение договора аренды земельного участка или принятие дополнительного документа.
Важно! В том случае, если временное пользование продлевается на срок от одного года, сделка нуждается в регистрации в Росреестре. В противном случае документ будет недействителен.
Перезаключение
Данный способ продления аренды заключается в том, что после истечения действия договора о передаче участка во временное пользование подписывается новый. При этом стороны могут заключить соглашение на совершенно других условиях. Например, снизить или увеличить арендную плату, поменять срок действия и т.д.
Сейчас перезаключение контракта в большей степени актуально в тех случаях, когда арендодателем является частное лицо. При этом, в соответствии с действующим гражданским законодательством, добросовестные арендаторы обладают преимущественным правом на продление договоренностей.
Порядок продления аренды земельного участка посредством перезаключения договора:
- Направить собственнику участка письменное заявление с просьбой о пролонгации путем заключения нового документа.
- Согласований новых условий сделки.
- Подписание контракта.
- Регистрация сделки в Росреестре (если срок временного пользования больше года).
До 14 марта 2022 г. действовало правило, в соответствии с которым при перезаключении договора с государственными органами и местными администрациями в обязательном порядке требовалось участие в торгах, за исключением случаев, когда:
- земельный надел был получен во временное пользование вне аукциона;
- з/у был получен в результате торгов в целях ведения садоводства.
Однако до 1 марта 2023 г. эти положения не применяются. Чтобы пролонгировать временное пользование земельным участком, участвовать в торгах не нужно. Арендаторы вправе требовать у арендодателей заключения дополнительного соглашения об увеличении срока.
Дополнительное соглашение
До 1 марта 2023 г., согласно Закону № 58-ФЗ, государство и муниципалитеты обязаны продлевать аренду посредством заключения дополнительного соглашения. При этом раньше действовало правило, по которому государственные и муниципальные собственники объектов не имели возможности пролонгировать договоренности таким образом.
Как продлить с помощью подписания дополнительного соглашения договор аренды земельного участка:
Направить письменное обращение к владельцу объекта с просьбой о пролонгации пользования землей посредством заключения дополнительного соглашения
При этом важно, чтобы срок основного контракта не истек к этому моменту.
Установление нового срока, при необходимости внесение незначительных правок в условия сделки и подписание контрагентами документа.
Регистрация соглашения в Росреестре и уплата гос. пошлины.
Форма документа также должна соответствовать основному договору. Например, если договор о временном пользовании наделом был заверен у нотариуса, то и дополнительное соглашение также нужно заверить. В противном случае он не будет обладать юридической силой.
В данном документе контрагенты вправе установить новые требования, незначительно отличающиеся от основного. Однако стоит отметить, что изменения, вносимые в договор аренды земельного участка дополнительным соглашением, должны быть несущественными.
Способы пролонгации договора аренды
По ГК РФ выделяют несколько способов пролонгации договора аренды. Существует три основных варианта — перезаключение соглашения, составление дополнительного договора и автоматическое продление. Принципы пролонгации описаны в статье 452 ГК РФ.
Каждый из названных вариантов обладает своими особенностями. Выбирать их следует исходя из взаимоотношений между арендатором и арендодателем. В частности, нужно принимать в расчет степень доверия между сторонами.
Способы пролонгации аренды отличаются следующими особенностями:
- Перезаключение соглашения. В этом случае составляется новый документ. В нем часть пунктов может быть изменена либо сохранена, исходя из требований сторон. В случае перезаключения появляется новое соглашение. Его срок действия отсчитывается заново — с момента перезаключения.
- Дополнительный договор о пролонгации. Этот документ опирается на все основные тезисы предыдущего соглашения, без которого он является недействительным. Нельзя менять или убирать пункты основного соглашения в дополнительном договоре.
- Автоматическое продление осуществляется согласно действующему законодательству. Оно применяется в том случае, если стороны никак не отреагировали на прекращение действия соглашения. В частности, арендатор продолжил пользоваться имуществом, а со стороны арендодателя не было возражений. В этой ситуации документ продлевается автоматически. Срок — тот же, что ранее был указан в основном соглашении.
Большинство прочих вариантов являются частными случаями уже перечисленных способов. Например, в договоре указывается, что он может быть продлен до 4-х раз, каждый — сроком на полгода. В этом случае заключается дополнительное соглашение: все его условия сохраняются без изменений. И без основного договора продление является недействительным.
Как продлить договор аренды земли на новый срок?
Алгоритм действий при продлении договора аренды земли:
- арендующее лицо должно подать прошение о пролонгации действия договора. Направляется обращение в местную администрацию. К письму следует прикрепить пакет документов — ксерокопию удостоверения личности, ксерокс договора и другие бумаги;
- если оформленное заявление и пакет актов приняты к рассмотрению, то ответ от администрации поступит в течение месячного периода;
- в случае, когда поданное прошение арендатора удовлетворено, то составляется новый договор аренды о продлении срока или пишется дополнительное соглашение к уже имеющемуся контракту.
Если уполномоченные лица сообщают заявителю отказ в пролонгации пользования земельным участком, то он вправе использовать его до окончания срока действия сделки. По истечению указанного в соглашении периода, сделка будет аннулирована.
Без проведения торгов
Гражданским Кодексом (ст 621) предусмотрено продление договора аренды земли на более длительный период без торгов. Положения законодательного акта обуславливают права на недвижимое арендованное имущество арендатора на основании договора или дополнительного соглашения. Стоит учитывать, что если ранее заключенный контракт не проходил государственную регистрацию, то преимущественные права не будут учтены.
Пролонгация периода пользования землей осуществима при условии, что арендатор не нарушал требования контракта, исполнял возложенные на него обязательства в срок, то есть использовал арендованную землю по назначению и своевременно производил перечисление денежных средств за право пользования. Обращаться за продлением срока нужно в учреждение местной администрации.
Законодательством предусмотрено оспаривание отказа в продлении срока действия договора о праве пользования землей. Оспорить можно новый договор аренды, заключенный с другим арендатором в течение года после окончания срока действия предыдущей сделки. По закону, преимущественным правом на оформление такого соглашения обладает первый арендатор, при условии, что он неукоснительно соблюдал прописанные в соглашении обязательства. Если арендодателем ему не была предложена пролонгация договора, то он вправе обжаловать контракт с новым пользователем земли.
Для осуществления строительных работ
Когда сделка заключается на землю, где будет производиться строительство жилья на индивидуальной основе, то арендатор участка вправе продлить срок действительности контракта. Данное право ему присуждено на законодательном уровне. Оно обусловлено тем, что на арендованном земельном участке имеется его личная постройка, соответственно передача прав пользования на землю с постройкой другому лицу будет расцениваться, как нарушение законодательства и ущемление прав арендатора, построившего объект.
Законом предусмотрено продление срока действия договора аренды земли под ИЖС по упрощенной схеме. Для этого застройщику необходимо внести сведения о постройке в договор аренды земельного участка.
Запрещена пролонгация подобной сделки, если:
- договором не предусмотрено осуществление строительства на данной территории или в его тексте содержатся условия, запрещающие возводить на арендуемой земле какие-либо строения;
- арендуемый земельный участок принадлежит к той категории, на которой запрещено ведение строительства;
- лицо, арендующее землю, не начало строительные работы.
Образец заявления
Определенной формы заявления о продлении срока действия договора аренды земли не предусмотрено. Но составляться прошение должно в соответствии с общими принятыми нормами.
В заявлении указываются:
- наименование местной администрации, где будет рассматриваться прошение о пролонгации действия контракта;
- лицо, уполномоченное рассматривать подобные прошения;
- сведения о заявителе:
- если арендатор — физическое лицо — нужно вписать фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные сведения, дату рождения;
- когда заявитель — юридическое лицо, то вписываются реквизиты компании и имя уполномоченного сотрудника на проведение данной процедуры.
- условия заключения сделки — для чего земля нанималась в аренду, важные обстоятельства оформленного договора;
- прописываются основания, позволяющие продлить срок действия соглашения об аренде;
- пишется предполагаемый срок продления;
- приводится список документации, которая будет в приложении к заявлению;
- дата составления прошения;
- роспись арендатора. Если пишет заявление юридическое лицо, то проставляется печать компании.
Составить заявление можно в соответствии с представленным примером.
Порядок продления
При проведении пролонгации договора недостаточно устного соглашения между сторонами сделки. Необходимо письменное подтверждение того факта, что арендатор и арендодатель согласны продлить действие документа. Уведомление отправляется в виде письма, для юридических организаций — на фирменном бланке.
Процедура не отличается от оформления стандартного контракта об аренде помещения. Выглядит она так:
- Составляется соглашение о пролонгации, с подписями обеих сторон.
- Собирается пакет сопутствующих документов. Состав различается для физических и юридических лиц. Для организаций требуются копии учредительных документов с полным названием организаций и копии паспортов ответственных лиц. Для физических лиц потребуются только удостоверения личности. Дополнительно прилагаются все правоустанавливающие документы на арендуемый объект.
- Оплачивается госпошлина за регистрацию. Сумма аналогична той, что уплачивалась при регистрации договора. Для физических лиц она составляет 2 000 рублей, для юридических — 22 000 рублей. Полученная квитанция прибавляется к общему пакету документов.
- Документы отправляются в местное отделение Росреестра. При условии правильного оформления стороны получают уведомление о регистрации. Процедура оформления занимает, в среднем, от 3 до 10 дней.
Договора, заключенного на 11 месяцев
Обеим сторонам соглашения необходимо запомнить важный момент: договоры, срок действия которых составляет менее одного года, не подлежат регистрации. Поэтому в ряде случаев пролонгация договора аренды на срок до 11 месяцев проводится без регистрации. Это касается ситуаций с заключением нового контракта. Срок аренды в этом случае считается заново. И, если новый договор заключен на период до 11 месяцев, стороны не обязаны его регистрировать.
Если же стороны решили продлить контракт при помощи дополнительного соглашения, то сроки складываются. Пример: основной договор заключен на полгода, и дополнительное соглашение — на 8 месяцев. В этом случае считается, что контракт действует в течение 14 месяцев. При подобном раскладе регистрация обязательна.
Договора, заключенного на неопределённый срок
При заключении договора на неопределенный срок регистрация не требуется. Основная особенность этого типа соглашений: они могут действовать как 2 месяца, так и 5 лет. Так как период действия может быть менее одного года, власти не требуют обязательной регистрации подобного соглашения. Необходимо учесть: для договора, заключенного на неопределенный срок, пролонгация не требуется. Достаточно не приостанавливать его действие.
В случае продления на неопределенный срок регистрация тоже не нужна — при условии, что основной договор тоже не регистрировался. Пример: базовый контракт действовал 9 месяцев. При пролонгации стороны продлили его на неопределенный срок. Процедуру регистрации им проводить не требуется.
Продление договора аренды земли после истечения срока его действия
С юридической, да, пожалуй, и с практической точки зрения поведение арендодателя в подобной ситуации, мягко говоря, далеко от правомерного, так как ст. 116 ЗКУ предусмотрено, что предоставление земельного участка в пользование возможно только после его изъятия из предыдущего пользования.
Вопросу подготовки проектов договоров аренды земли мы уже уделяли внимание и не станем повторяться. Скажем лишь, что подготовить текст такого договора имеет право любая из сторон сделки
Нельзя согласиться с точкой зрения, бытующей в некоторых землеустроительных организациях, что подготовка договора — это особый вид деятельности, требующий соответствующего лицензирования. В данном случае необходимо иметь определенные знания и опыт, но уж никак не лицензию.
